2021年春节光伏行业重要政策汇总

2021年的春节假期间，光伏行业出台了部分重要政策，其中地方政策以“十四五”能源规划为主。以下是元一能源整理的春节假期前后光伏行业重要政策汇总。

国家能源局鼓励开展以清洁能源为主体的

局域电网和微电网建设

国家能源局发布《关于因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》，鼓励开展以清洁能源为主体的局域电网和微电网建设，支持将风电、光伏、储能和微电网方式用于北方地区取暖。

《通知》要求各地做好可再生能源供暖支持政策保障。综合考虑可再生能源与常规能源供暖成本、居民承受能力等因素，合理制定供暖价格，探索建立符合市场化原则的可再生能源供暖投资运营模式。鼓励地方对地热能供暖、生物质能清洁供暖等可再生能源供暖项目积极给予支持。鼓励优先建设生物质热电联产项目，从严控制只发电不供热项目。出台体现生物质特点和清洁取暖要求的生物质成型燃料标准和生物质炉具产品标准。

国家能源局对2021年可再生能源消纳责任权重目标

和2022－2030年预期目标作出建议征集

国家能源局发布《关于征求2021年可再生能源电力消纳责任权重和2022－2030年预期目标建议的函》，其中提出，2030年全国统一可再生能源电力消纳责任权重为40％，其中非水电电力消纳责任权重为25．9％。非化石能源消费比重2021年按16．6％考虑，2030年按26％考虑；2021年一次能源消费总量为51．2吨标准煤，2030年为60亿吨标准煤；2021年全社会用电量为8万亿千瓦时，2030年为11万亿千瓦时。

《征求建议函》指出，拟实行双消纳双考核，压实风电太阳能发电发展责任。为压实2030年风电、太阳能发电装机总容量达到12亿千瓦以上的责任，对各省级行政区域分别设置总量和非水电两类消纳责任权重，且两类权重均应逐年提高至少不降低。

多个省份发布下一阶段能源工作指导意见

青海省2021年政府工作报告指出，着力稳定外资外贸，落实好稳外贸各项政策举措，支持有实力的企业在国外设立自主品牌专卖店和产品展示中心，鼓励光伏、有色、盐化等企业开拓海外市场。

内蒙古自治区人民政府下达2021年自治区国民经济和社会发展计划的通知。其中指出完善能源供储销体系，加快淘汰煤炭落后产能，有序释放优质产能，确保煤炭产量稳定在10亿吨左右。切实稳定电力供应，力争全年投产煤电633万千瓦、新增新能源装机1000万千瓦。加强重点地区重要矿产资源勘察，全面完成矿产资源领域突出问题专项整治工作。开展制造业领域高耗能行业、火电行业现役机组、公共机构等领域节能技术改造。

上海市发改委、上海市经信委、华东能监局联合发布了关于印发《上海市可再生能源电力消纳保障实施方案》的通知。2020年，上海市总量消纳责任权重为32．5％，非水电消纳责任权重为4．0％。责任主体可通过省间超额消纳量年度交易方式购买或售出消纳量。

天津市发改委发布关于天津市2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年国民经济和社会发展计划草案的报告，指出新能源重点发展锂离子电池、风力与太阳能发电设备、氢能及氢燃料电池，加快氢能产业布局，鼓励发展综合智慧能源。制定实施碳排放达峰行动方案，推进绿色技术研发应用，推动经济结构、能源结构和产业结构低碳转型。

浙江发改委发文，对《浙江省能源发展“十四五”规划（征求意见稿）》征求意见，征集截止日期为2021年3月10日。意见稿指出，大力发展生态友好型非水可再生能源。实施“风光倍增工程”。持续推进分布式光伏发电应用，“十四五”期间新增光伏发电1300万千瓦，积极发展建筑一体化光伏发电系统，高质量推广生态友好型“光伏＋农渔业”开发模式，到2025年，力争全省光伏装机容量达到2800万千瓦。重点推进海上风电发展，打造近海及深远海海上风电应用基地＋海洋能＋陆上产业基地发展新模式，到2025年，力争全省风电装机容量达到630万千瓦，其中海上风电500万千瓦。

山东省能源局印发《2021年全省能源工作指导意见》，提出实施可再生能源倍增计划，到2021年底，新能源和可再生能源发电装机达到5200万千瓦以上，占电力总装机比重达到32％以上，年内完成投资300亿元以上。数据显示，2020年，山东全省新能源和可再生能源发电装机累计达到4791万千瓦，2021年山东新增可再生能源发电装机将达到409万千瓦以上。此外，还提出围绕打造千万千瓦级盐碱滩涂地风光储一体化基地，建成投运通威东营渔光一体化生态园区等项目；推进采煤沉陷区光伏基地建设，建成新泰翟镇采煤塌陷地平价光伏等项目；支持利用厂房、商业建筑屋顶等，建设分布式光伏电站。可再生能源发电装机突破5000万千瓦，年内完成投资300亿元以上。

江西省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要发布，文件提出坚持“适度超前、内优外引、以电为主、多能互补”的原则，加快构建安全、高效、清洁、低碳的现代能源体系。积极有序推进新能源发展，2025年风电、光伏、生物质装机分别达到700、1100、100万千瓦以上。