“碳中和”呼唤更合理储能价格机制

到2030 年，我国风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。图片来源：pixabay.com

2020年岁末，“碳中和”成为热词。

“中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”这是国家主席习近平向世界许下的郑重承诺。

“碳中和”目标的提出，让能源革命有了清晰明确的发展路线图，也给能源转型设定了总体时间表：到2030年，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。在碳中和目标下，储能发展面临着怎样的机遇与挑战?

“这一目标承诺对于全球气候治理的推进是一个巨大鼓舞，但对于我国的经济体系、能源发展而言，是一个巨大挑战。”近日，中关村储能产业技术联盟副秘书长岳芬告诉《中国科学报》。

更短的过渡期

同欧美国家从碳达峰到碳中和的50~70年过渡期相比，我国碳中和目标隐含的过渡期时长仅为30年。

岳芬表示，这意味着需要更快速的节能减排路径，可再生能源必将更强劲地扩张，更早取代化石能源发电成为主导能源。

中关村储能产业技术联盟常务副理事长俞振华也指出，碳中和目标的提出将加快推动可再生能源的跨越式发展，对储能提出更大需求。

储能技术可增强电力系统灵活性，是支撑可再生能源稳定规模化发展的关键。目前，“可再生能源+储能”已成为能源行业的共识。

国家发展和改革委员会能源研究所2015年发布的《中国2050高比例可再生能源发展情景暨路径研究》预测，在“高比例可再生能源情景”下，中国2050年可再生能源发电比重将达到85%以上，相应的，抽水蓄能装机容量达到140吉瓦、化学储能达到160吉瓦。

在2017年国家发展和改革委员会发布的《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》中，储能作为战略新兴产业，分列在高端储能、智能电网、新材料产业、新能源汽车产业、新能源产业、矿产资源综合利用等多个章节。

俞振华表示，得益于良好的政策扶持，我国新能源汽车产业发展迅速，也带动了储能用电池技术的进步，储能产业化发展基础已形成。“在当前的新经济形势下，需要以储能为支撑构建新经济增长点，为我国经济社会发展提供支持。”

障碍待扫清

虽然随着电力市场化改革深入，储能发展获得了政策空间，也获得了参与市场的入场券，但俞振华指出，其调度、交易、结算等机制还难与储能应用全面匹配。

据中关村储能产业技术联盟预测，2022年左右，我国光伏、陆上风电将进入平价时代，2025年光伏和陆上风电度电成本很可能将降至0.3元/度以下。2035年，风电、光伏度电成本降至0.23元/度、0.13元/度，“新能源+储能”在大部分地区实现平价。

俞振华表示，在当前可再生能源发展面临经济性和利用率约束下，应给予“可再生能源+储能”更合理的价格机制。

中科院工程热物理研究所副所长、中关村储能产业技术联盟理事长陈海生表示，短期来看，有必要出台过渡政策以支持可再生能源与储能协同发展。例如，研究储能配额机制，提高“绿色电力”认定权重，发挥储能平抑波动、跟踪出力、减少弃电和缓解送出线路阻塞等价值，全面提升可再生能源的利用水平。而从长远来看，在度电成本高于传统火电成本的情况下，应建立价格补偿机制，实现“绿色价值”的成本疏导。

陈海生建议，继续推行可操作的“按效果付费”机制，以反映储能快速、灵活调节能力的价值;探索建立电力用户共同参与的辅助服务分担共享机制，建立符合市场规律的长效发展机制;明确储能电站在土地审批、并网等方面的手续，扫清储能参与电力市场的机制障碍。

此外，陈海生强调，储能行业要加速发展还得加快先进储能技术研发，完善先进储能技术产业链，增强产业竞争力;同时进一步完善各类标准，明确准入门槛，避免资源无效配置，保障储能产业高质量发展。