电亮八闽发展路——国网福建电力“双满意”工程20年纪实

世纪之交的福建，正值全省经济社会快速发展，用电需求增长迅猛。如何满足全省经济社会发展和人民群众生产生活的电力需求，成为省委、省政府和供电企业十分紧迫的任务。

2000年11月6日，国网福建省电力有限公司正式实施以“客户满意，政府放心”为目标的“双满意”工程，并于2001-2002年连续两年被福建省委、省政府列为“为民办实事”项目。

光明的誓言，不变的初心。作为全省最大的公用事业企业，国网福建电力20年来始终将“双满意”追求作为公司改革发展进程的工作主线，走出了担当“六个力量”、体现政治本色的生动实践，持之以恒助推社会经济发展，服务人民美好生活，有力支撑了福建省 GDP 从 2000年全国第12位上升到2019年第位名。

彰显政治本色勇当电力“先行官”

经济发展，电力先行。2000年的福建，虽已基本结束“缺电”历史，但仍面临电网结构不够合理、尚未与外省联网等突出问题。

宁让电等发展，不让发展等电——2000年的“双满意”工程，就将提高供电的安全性、可靠性、经济性作为重要内容。国网福建电力始终坚持电力建设必须适度超前于经济发展，在服务党委政府和人民群众中勇当电力“先行官”。

20年来，福建电网建设不断提速。2001年11月，福建与华东成功联网，结束“电力孤省”的历史；2009年12月，福建电网实现全省500千伏大环网；2014年12月，1000千伏浙北-福州特高压交流输变电工程投运，福建电网迈入特高压时代。今天，闽粤电力联网开工在即、“北电南送”列入国家规划……20年的努力，福建电网已经发展成为以1000千伏特高压电网为核心、500千伏超高压为主干网架的坚强智能电网，全省电力装机容量从2000年的1043.3万千瓦增长到2019年的5912.4万千瓦，全社会用电量从401.51亿千瓦时增长到2402.3亿千瓦时。

20年来，国网福建电力全力为党和人民分忧。面对台风“龙王”、“桑美”、“莫兰蒂”，以及冰灾、暴雨等自然灾害，福建电力广大干部职工坚决履行央企社会责任，坚持“让灯先亮起来”，确保以最快速度恢复因灾停电客户供电；2017年9月，世界焦点汇聚金砖厦门会晤，国网福建电力提前10个月开展保电备战，以“五个零”的标准，圆满完成了265场保电任务，展现了“福建速度”和敢打硬仗的精神风貌，发挥央企“顶梁柱”作用。

2020年新春，新冠肺炎疫情来势汹汹，国网福建电力2063个党组织、288支党员服务队、2.4万余名党员冲锋在最前沿、战斗在第一线。为做好“六稳”、落实“六保”，该公司今年首批计划投资129亿元，预计带动社会投资260亿元；落实国家电价减免政策，全年预计减免福建企业电费约39亿元；发挥电力大数据“晴雨表”作用，开发复工、达产指数模型，助力各级政府推动复工复产、满产超产；推广电e贷、电e票等“电e金服”业务30.3亿元，为企业解决资金周转困难。

今天的福建，正加速建设世界一流城市配电网和新型城镇配电网，全省用户年平均停电时间已降至10小时内，较2001年降低58%以上；厦门城市供电可靠性位居全国50个主要城市第一名。依靠带电作业、供电方式等技术手段，国网福建电力创新支撑电网检修作业，推动福州、厦门和平潭综合实验区的7个区域19.65万户于9月1日起首批取消计划停电。今年入夏以来，福建电网全社会日用电量10次创新高，福建电网运行平稳，电力供应稳定可靠，为福建社会经济发展提供坚实能源保障。

服务美好生活架起党群“连心桥”

高电价，曾深深困扰着八闽农村。据统计，1998年，一些农村电价高达1元/千瓦时以上，严重制约了经济发展和老百姓的生活质量。

民有所呼，我有所应。2001年，国网福建电力在“双满意”工程中大力整顿农村电价，以“两改一同价”为抓手，通过配合价格主管部门采取分步走的方式，先是规范农村电价秩序，制止乱加价乱收费；然后实施城乡用电同价，让城市、农村用电享受一样的价格，从根本上解决农村电价偏高问题。

2002年底，全省农村生活用电平均电价从“两改一同价”前的0.88元/千瓦时，下降至0.54元/千瓦时，当年就减轻农民电费负担11.08亿元。农村的“电包袱”轻了，经济得以长足发展。

受历史原因和自然条件的制约，2006年在福建偏远山区和海岛仍有4296户还过着油灯照明的生活。2006年9月27日，随着宁德市北礵岛10千伏海缆竣工投运，福建提前一年实现全境“户户通电”。国网福建电力还于2007年和2016年分别开展两轮农网改造升级工程，显著改善农村农业农民的用电条件，农村户均用电容量全面达到小康标准。

精准扶贫，更要授人以渔。2004年起，国网福建电力连续五轮参加福建省整村推进扶贫开发工作，累计挂钩帮扶213个扶贫开发重点村，先后选派53名优秀员工任驻村干部或第一书记。至2019年，国网福建电力定点帮扶村全部脱贫摘帽。该公司还将光伏扶贫作为精准扶贫的切入点，全省1137个贫困村、3100户接入分布式光伏，用户数较2015年增长近79倍，每年扶贫收益4000余万元。如今，国网福建电力已如期完成光伏扶贫、消费扶贫、驻村扶贫、定点扶贫等任务。2014年，国网福建电力荣获全国社会扶贫先进集体称号，是福建第一批获此殊荣的集体。

今天的福建乡村，早已实现了由暗变明、由明变靓的历史性变革，用户的年平均停电时间较2005年降低79%以上。2020年，国网福建电力还将完成农村电网投资53亿元，进一步缩小城乡用电差距，助力福建决战决胜脱贫攻坚。

优化营商环境领跑服务“攻坚路”

“双满意”工程诞生之际，正值国网福建电力建立现代企业制度，优质服务的重要性提升到了前所未有的高度。

2001年4月，国网福建电力正式启动客户经理制，首批聘任的34名客户经理陆续走上工作岗位，成为沟通客户与电力企业的桥梁；2002年，向社会公布统一供电服务电话，提供24小时电力服务。此后，该公司又先后开展“真诚365”、用电满意提升工程、让人民生活更美好八大服务工程等一系列优质服务活动，“售楼式”业扩工程、“十分钟缴费圈”、“一位格长、一支队伍、一个终端”等大量服务客户美好用电需求的贴心举措不断涌现。

电网作为关系国计民生的重要基础设施，也是衡量一座城市营商环境的重要标尺。近年来，随着互联网高速发展，国网福建电力充分利用“互联网+”,大力推行“一码办电”,提升了办电便利化水平。

在报装接电方面,该公司实现低压居民和企业客户19项常规业务“一趟不用跑”,8项业务“最多跑一趟”。在全省范围内将小微企业低压接入电网容量标准全面提升至160千瓦，办电成本从20万元左右降到至多2830元，至今年10月已助力13.88万户小微企业接电投产，年节省资金10.7亿元。国网厦门供电公司还推动由地方政府财政出资建设1250千伏安及以下中小微企业用户外线工程，预计每年将为厦门市中小微企业节约投资3000万元。目前，国网福建电力“获得电力”指数提升至相当于全球第14位，电力营商环境不断优化。

福建与台湾，一衣带水，血脉相连。2019年福建实际使用台资增长8.1%，台资企业在国网福建电力的在册用户已超过4000户。长久以来，通过电网改造、开辟绿色通道、量身定制用电方案等一系列举措，国网福建电力大力促进台胞台企登陆第一家园建设工作。

2020年9月，国网福建电力发布做好台资企业电力服务八项举措，努力实现台商企业上门服务率、对接率、后续服务率、抢修到岗及时率、及时修复率、满意度五个百分百。泉州台商协会副会长吴志超表示，国网福建电力的服务举措很诚恳、很具体、很到位、很接地气、很及时，在闽台商转型创新更有信心了。

推动转型升级 构建发展“共同体”

福建派江吻海，山水相依，是首个国家生态文明试验区，森林覆盖率达66.8%，居全国首位。与此同时，拥有风、光、水、气、核等多种清洁能源的福建，也是全国为数不多的电源品种齐全的省份之一。面对得天独厚的自然优势，国网福建电力在服务能源产业转型升级中彰显“共同体”价值，在2002年实施的“双满意”工程中，就提出要优先消纳水能资源。

20年来，国网福建电力始终践行“绿水青山就是金山银山”理念，至2019年底，并入电网的清洁能源装机3323万千瓦、比重56%，发电量1331亿千瓦时、比重52%，实现“双过半”，连续6年保持利用率100%；其中，核电装机比重居全国第一、风电发电利用小时数居全国第二。

能源消费侧，国网福建电力大力开展“以电代煤”、“以电代柴”的电能替代，助力南平武夷山、龙岩长汀、泉州德化等地发展转型；推进港口岸电建设，于2018年实现福建沿海所有市、县港口岸电全覆盖；联合长乐机场、厦门机场大力建设空港陆电，彻底解决了飞机停靠廊桥时燃烧航油供电产生的污染问题。至2019年，国网福建电力实现电能替代电量115亿千瓦时，减排二氧化碳超过827万吨，相当于减少了140万辆燃油汽车一年的碳排放量；电能占终端能源消费比重达29.5%、较全国平均水平高4个百分点，在福建绿色发展中做好表率。

福建还是“数字中国”的思想源头和实践起点。2019年，福建数字经济规模达1.7万亿元、占GDP40%、增速全国第二。而福建电力的“数字化”进程，也始终与“数字福建”同频共振，2001年即实施“数字电力”工程。20年来，主动融入“数字福建”建设，国网福建电力已完成全省1914万用电客户和32.3万台用电采集终端的在线管理，信息化水平达到国内领先、国际先进。今年第三届数字中国建设峰会上，电网主导的东南能源大数据中心揭牌成立，目前已研发30余款电易产品，为服务政府科学决策和人民美好用能提供数据支撑。

对接新基建，服务新业态。近年来，国网福建电力在新基建领域迈开步伐，主动与移动、电信运营商联系，实现电网企业与通信企业基础设施资源共享共建，目前福建全省已建成58基共享杆塔5G基站，预计到年底将建成215个；在电动汽车领域，作为省政府确定的福建充电设施建设主体，国网福建电力今年将投入资金2.9亿元，建设充电桩2500个，全面建成“三纵八横”高速公路充电网络，助推“电动福建”三年行动计划。

20年栉风沐雨，砥砺奋进。国网福建电力本部和九个市公司创建全国文明单位实现“满堂红”，直属机关党委和九地市公司党委全部荣获“福建省先进基层党组织”称号。

服务无止境 满意无终点。今年，国网福建电力发布2020年新时代“双满意”工程十项行动，聚焦产业发展、区域协同、民生福祉、生态建设等重点领域，向社会公开76个承诺指标。按照十九届五中全会擘画的“十四五”光明前景和2035年远景目标，福建电力人将传承好传统、拓展新实践，更好服务新时代新福建建设，更好满足人民美好生活需要，为福建全方位推动高质量发展超越贡献电网力量。