坚持生态发展，守护碧海蓝天：生态环境质量改善“山东烟台经验”

入秋时节，漫步在山东省烟台市海岸边，晴朗的天空，蓝得通透，蓝得醉人，海天一色的美景让人流连忘返，当地市民的微信朋友圈一度被“烟台蓝”霸屏。

近年来，烟台市牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚持高质量发展，不断创新工作举措，从源头防治环境污染，集中解决生态环境保护突出问题，推动生态环境质量持续改善。

专项整治渤海入海排污口

“要坚决打赢环渤海环境综合治理攻坚战，集中开展‘净滩行动’，高标准抓好渤海入海排污口专项整治试点，打造清洁靓丽的美丽岸线。”烟台市市长陈飞在8月12日召开的全市生态环境保护委员会会议上强调。

烟台市有着漫长而美丽的海岸线，今年5月，生态环境部将烟台市列为渤海入海排污口专项整治试点城市，山东省政府也在烟台市召开了试点工作启动会。“渤海入海排污口专项整治既然是攻坚战，就要打硬仗苦仗。”烟台市生态环境局党组书记、局长周俊说。

去年4月，烟台市政府成立市生态环境保护委员会，下设“一办十组”，形成各市长牵头组织、各级各部门全面参与、全攻全守、齐抓共管的“大环保”格局。为确保所有问题都能及时整改到位，烟台市生态环境委员会在最短的时间内，对所有入海排污口专项整治工作任务都建立台账，对所有的问题都建立清单，逐个破解难题。

自8月中旬开始，烟台市开展了为期一个月的“净滩行动”，制定《烟台市2020“净滩行动”集中整治攻坚实施方案》，按照属地管理、部门联动、陆海统筹、海河共治的理念，组织沿海县（市、区）全面清理入海河流、滩涂和近岸区域的漂浮垃圾、生活垃圾、建筑垃圾以及渔业生产垃圾，规范港区、养殖区、滨海旅游度假区等环境秩序。

烟台市全面梳理重点任务清单和责任分工，由市政府督导组进行现场督导。全市10个渤海生态修复工程全部开工建设，近岸海域水质优良比例达到100%。探索建立陆海统筹机制，为渤海治理提供烟台方案、贡献烟台力量。

智慧监管提升大气治理水平

“清澈无边现碧空，澄明彻底见苍穹”。这是微博网友雨神Hades对烟台蓝天的形容。2020年，烟台市环境空气质量改善势头不减，截至7月底，PM10和PM2.5浓度同比改善超过20%，空气优良率同比增加8.6个百分点，综合指数同比改善15.4%，各项指标均达到国家二级标准。

成绩的背后，凝聚着烟台市生态环境系统的不懈努力。近年来，烟台市在新技术、新手段的应用上不断探索，走出一条智慧监管之路。

周俊表示，烟台市不断探索创新环境监管途径，建设企业排 污智能管控系统，并将其作为新一代智能环境监管平台，可以实现对企业生产和排污过程的“全天候、数字化、可核查”监管，把执法人员从“人海战术”式的监督执法中解放出来，实现智慧监管，既有效弥补环境监管执法人员的不足，杜绝了企业偷排直排行为，也提高了监管效率，减轻对企业生产经营活动的影响，实现企业和管理部门双赢。

烟台市还建设了国、省、市、乡镇四级空气质量监测站168处，实现全市空气质量监测全覆盖。全市共有358家企业、529个点位纳入污染源在线监控平台，配合排污智能管控系统实现工业污染源信息化管控。

在移动源方面，烟台市建立了机动车环保检验、遥感遥测、OBD远程监控、I/M监控、非道路移动机械监控“五合一”的移动源综合监控平台，形成了城市移动源排放监测网络。计划对8000辆国五重型柴油车安装OBD远程监控系统，实时监控机动车排气状况，强化移动源管控。

烟台市综合使用挥发性有机物走航监测车、无人机、道路积尘负荷走航等，建立多方位、立体化移动监测系统，帮助执法人员及时准确发现违法行为，提升环境治理能力和水平。

为切实加强臭氧污染管控，烟台市组织开展挥发性有机物环境执法帮扶行动，减少污染排放，助力大气环境质量持续改善。图为执法人员在企业进行现场检查。

用好生态优势推动绿色发展

为提升绿色发展水平，烟台市提出最大程度把生态优势转化为高质量发展优势的目标，把整治环境问题作为推进绿色发展的初级阶段，抓好具体问题整治，高标准谋划好绿色发展之路，打造高质量发展的城市生态格局。

烟台市坚持定位自身优势、发展自身优势，成为全省首个运营“齐鲁号”欧亚班列全线路的城市，辖区内莱州市和招远市入选全国农作物病虫害“绿色防控示范县”创建推评名单，招远市入选全国农作物病虫害专业化“统防统治百县”创建推评名单……走出一条具有地方特色的绿色发展之路。

近期，烟台市将与生态环境部环境规划院合作启动“美丽烟台生态建设”战略研究，积极构建全域美丽生态建设战略体系和行动体系，打造全国绿色发展的烟台样板。

此外，烟台市努力加强生态环保领域交流合作。去年，成功举办“2019生态环境烟台院士讲坛”“全国放鱼节”等活动，取得良好效果。下一步，烟台市将持续扩大生态环境领域“朋友圈”，推动全市生态环境持续改善。