推动安全生产从“零”开始向“零”进军

习近平总书记视察黑龙江时曾指出，龙煤、农垦、森工三大集团是黑龙江国企改革的重中之重，也是难点所在，要优化存量、引导增量，增强企业内在活力、市场竞争力、发展引领力。

作为重点国有老矿区、黑龙江最大煤炭企业，近年来，龙煤集团在全力深化改革、加速脱困发展的同时，坚持抓关键、查漏洞、补短板、强弱项，2018年杜绝了重大安全事故，2019年以来实现了安全生产，企业安全生产形势持续稳中向好。

安全生产是煤矿一切工作的基础，只有起点，没有终点。当前，面对疫情防控、煤炭市场下行等多重挑战，龙煤集团须以落实全国安全生产专项整治三年行动计划为契机，坚决从根本上消除事故隐患，坚决遏制各类事故发生，不断推动企业安全生产从“零”开始、向“零”进军。

以安全发展理念引领安全生产，坚决扛起安全生产责任，践行“六零”安全理念，强化党对安全生产工作的领导。要正确处理安全与生产、效益、发展的关系，切实把“发展决不能以牺牲安全为代价”理念落实到具体工作中。例如，广泛开展安全大讲堂和大论坛、安全生产月、安全警示教育月等活动。各级党组织要及时研究安全生产中的重大问题，开展党员安全示范岗、青安岗、群监员等特色活动，推进安全生产领域作风整顿活动。

聚焦主体责任落实，层层压实安全责任。要明确层级职责定位，按照《安全生产法》和相关规定，细化集团公司、矿业公司、煤矿和区队班组各层级法定职责，严格落实岗位责任制，形成上下协作、分工明确、重点突出、有效有力的安全层级管理体系。特别要紧抓矿业公司董事长、总经理、矿长、总工程师等关键岗位的安全责任落实，建立安全责任追溯制度，做到责任不悬空、落实不缺位。同时，要严格落实安全一票否决制度，坚持综合运用评比、通报、督办等手段，从责任落实、灾害治理、技术管理等7个方面，加大安全考核和责任追究力度。两年来，龙煤集团共对35名安全管理和责任落实不到位的管理人员，开展了“过六关”准军事化培训再教育，在矿区电台、报纸跟踪报道，并刊发反思检讨材料。

突出灾害超前治理重点，坚决防范各类事故发生。龙煤集团省内所属矿井开采条件复杂，各类灾害耦合叠加，安全管理难度极大。针对这些问题，要超前防范，科学施策，精准施策。一方面，坚持科技治灾导向，健全完善生产系统，全面落实治理工程，引进先进治灾技术，实现重大灾害防治由局部治理向区域治理、由灾害管控向风险预控、由过程防治向源头预防转变。可以依托监督管理智能分析云平台，及时分析研判安全生产状况和各类安全风险隐患，科学有效地指导安全管理工作。另一方面，开展双重预防机制建设，建立安全生产技术排查和高风险煤矿安全“会诊体检”常态化制度，确保隐患风险查得出、找得准、控得住。此外，要持续开展安全集中整治，“一通三防”专项监察，“学法规、抓落实、强管理”等活动，坚持一矿一策，重心下移、关口前移，实施分级分类和集中剖析监察，推动安全监察向薄弱时段和重点环节聚焦。

抓实安全基础建设，厚植安全发展根基。在智能化建设方面，要以“一优三减”、智能化开采为重点，以“四化”矿山建设为方向。如今，龙煤集团建成了东北地区首个智能化综采工作面、首个薄煤层智能综采工作面。据悉，今年龙煤集团将再建6个智能化工作面。在安全生产标准化建设方面，要着力在安全管理、操作行为、设备设施、作业环境等方面下真功夫。在提升从业人员素质方面，可以邀请国内著名专家教授开展安全技术讲座，组织基层管理人员到高校培训学习，与高校联合定向培养专业技术人才等。

(作者系黑龙江龙煤矿业控股集团董事长)