REN21新报告：可再生能源发展不能仅限于电力行业

过去五年，可再生能源取得巨大发展，但在供热、制冷和交通领域却进展缓慢。21世纪可再生能源政策网络(REN21)16日发布的《2020年全球可再生能源状况报告》(Renewables 2020 Global Status Report)指出，但全球总体上对能源的需求仍在不断上升，可再生能源在能源供应中的占比依然有限。

报告显示，在供热、制冷和交通行业，提升可再生能源比例的障碍几乎和十年前一样。“年复一年，我们在可再生能源领域不断取得成功。可再生能源取得了令人欣慰的进展，其增速和竞争力均已超过其他燃料。然而，我们的报告发出了一个清晰的信号：可再生能源在电力行业的进展仅是大图景中的一个小部分。随着全球能源需求不断上升，可再生能源只在电力行业发展时不够的，整个能源体系需要经历深刻的变革。”REN21执行主任拉娜·阿迪布(Rana Adib)说。

在新冠肺炎疫情造成大规模经济衰退的大背景下，国际能源署(IEA)预测，2020年全球与能源相关的二氧化碳排放量将下降最高8%。但碳排放缓解只是暂时的。巴黎协定的减排目标要求今后十年，全球每年至少需要减排7.6%的温室气体。阿迪布表示：“在当前的减排速度、制度和市场规则下，全球达到接近零碳的状态会需要非常长的时间。”

“许多经济复苏计划将我们锁定在依赖污染型化石燃料的经济模式”

经济复苏计划往往为我们向低碳经济转型提供了极其难得的机遇。阿迪布强调，丧失这一机遇的风险很大。“许多复苏计划的理念会将我们锁定在污染型化石燃料的体系中：有一些复苏计划直接促进天然气、煤炭和石油的发展，还有一些计划虽然宣称聚焦绿色发展，却只是无视根基的空中楼阁”，她说。“以电动汽车和氢能技术为例，这些技术只有使用可再生能源提供的电力才是绿色环保的。”

选择能够支持就业和社会公平的能源体系

该报告指出，与传统经济刺激措施相比，可再生能源和能效投资等“绿色”复苏措施，具有更高的成本效益和投资回报。根据报告，可再生能源能够创造就业，加速发展中国家对能源的获取，以及减少碳排放和空气污染。

相比之下，如果将空气污染、气候变化影响和交通拥堵等负面影响计算在内，化石燃料产生的实际成本预计高达5.2万亿美元。

报告的主要发现：

●整体的能源最终需求将持续上升。2013年至2018年间，全球每年能源需求平均上升1.4%。尽管可再生能源发电领域取得了瞩目进展，但可再生能源在整体能源最终需求上的比重几乎没有增加(2013年至2018年，占比从9.6%上升为11%)。与电力行业相比，供热、制冷和交通领域在这一发展上远远落后(2017年，可再生能源在电力、供热与制冷、交通行业的最终消费使用中只分别占到26.4%、10.1%和3.3%);

●可再生能源在当今取得的发展很大程度上得益于多年前制定的政策和规则，尤其是针对电力行业改造。但许多在供热、制冷和交通行业存在的壁垒与十年前几乎如出一辙。各国政府亟需制定政策，以创造合适的市场条件;

●2018年，可再生能源行业为全球约1100万人提供了就业机会;

●2018年至2019年，私营部门签订的购电协议(PPA)中，新建可再生能源发电产能增加了43%，创历史新高;

●全球气候影响达到前所未有的水平，影响辐射全球150国家的数百万人口。气候影响促使各国政府加强环境行动。截至2020年4月，覆盖29个国家、8.2亿人口的1490个辖区已宣布进入“气候紧急状态”，其中许多辖区已经制定了计划和目标，发展基于可再生能源的能源体系;

●尽管一些国家正在淘汰煤炭，有的国家却仍在投资建设新的燃煤电站。自巴黎协定的签署以来，私营银行为化石燃料项目提供的融资正在逐年上升，体量在过去三年达到2.7万亿美元。

中国可再生能源的发展情况：

●过去十年，尽管中国的电力生产翻了超过一倍，可再生能源在电力中所占的比重已由16.6%提升至26.4%;

●2019年，中国拥有的电动轿车占到全球的将近一半，电动巴士则占到全球总数的98%;

●尽管受到新冠疫情的影响，截止2020年中，中国的电力网络能够调整适应能源结构的巨大改变。由可再生能源供应的电力占比达到历史新高，风能和太阳能的发电占比分别上升了1%和12%;

●截止2019年年底，中国的可再生能源总量仍在在世界领先(无论包不包括水电)，新增可再生能源发电量也排在首位;

●中国的公共财政在其他国家支持建设了大量煤炭产能，几乎所有的投资目的地均为发展中国家和新兴国家;

●2019年，中国的风电投资增长了10%;但同一时间，由于政府在2018年宣布停止对大型太阳能光伏电站的补贴导致市场冻结，太阳能领域的投资减少了33%。尽管如此，中国在小型分布式可再生能源上的投资仍然增长了9%。