光热发电入列十四五规划示范工程申报范围 存量未建项目将破茧重生？

近日，水电水利规划设计总院发布了《关于征集可再生能源发展“十四五”规划重大基地和示范工程的通知》，面向各省级能源主管部门和各开发企业征集可再生能源发展“十四五”规划重大基地和示范工程，而光热发电则被列入示范工程的申报范围。

这意味着光热发电项目相关方可积极参与申报示范工程，同时也可尝试联合其它相关方申报综合能源基地或高比例可再生能源外送基地，将光热发电纳入基地范畴。

而对于尚未建成并网的存量首批光热示范项目来说，积极参与申报后如被纳入“十四五”可再生能源发展重点项目，则有望在“十四五”期间获得重大项目的特殊政策支持，得以启动建设。

当前，我国首批光热示范项目尚有13个项目未能建成并网。

虽然依照财政部等三部委年初发布的可再生能源新政这些项目2021年底前建成投运仍可享受国家电价补贴，但因为疫情影响和具体电价一直仍未明确，得以有效推进的项目寥寥无几。

但对于行业来说，尤其是对于初步培育成熟的产业链企业来说，在疫情与市场形势不明朗因素叠加影响之下，亟需存量示范项目推进产生的新增市场维持运营和发展，因此尽快启动存量首批光热示范项目已迫在眉睫。

而此次被水电总院通知“点名”，透露出顶层设计层面在可再生能源“十四五”发展规划方面对光热发电仍在关注并有望进一步释放发展空间，而前期工作已准备相对更加充分的存量待启动首批示范项目和部分已规划项目将值得期待。

此外，今年以来内蒙古察右中旗中船新能光热及储能基地项目、玉门光伏光热多能互补项目以及将以光热发电等产业为主导的格尔木昆仑太阳城项目等都已在规划推进中。

与首批示范项目不同，光热系统在这些项目中的定位将更多扮演调峰和电力辅助服务等角色，其灵活可调的特性在高比例可再生能源外送基地和综合能源系统中有望发挥重要作用。

附首批存量光热示范项目汇总与现状：

1.玉门鑫能光热第一电力有限公司熔盐塔式5万千瓦光热发电项目

项目现状：110kV输电线路全线贯通，35kV系统倒送电任务一次成功。

走向预测：大概率能够在2021年底前实现并网。

2.北京国华电力有限责任公司玉门熔盐塔式10万千瓦光热发电项目

项目现状：各项前期手续已办理完成，正在开展临建搭设，集热塔设计优化等工作，目前集热塔正在推进建设，2020年内计划完成投资9.6亿元。

走向预测：在首航高科敦煌100MW塔式光热项目成功建设投运的基础上和玉门市政府的支持下，再加上雄厚的金融支持，该项目建设将加快进程。

3.中国三峡新能源有限公司金塔熔盐塔式10万千瓦光热发电项目

项目现状：2020年2月首航高科能源技术股份有限公司确定将接续开发该项目，金塔县政府将对该项目享受国家和地方各项优惠政策，争取国家和地方各项归类、补贴，以及对应专项配套政策的申报落实工作进行全力支持。

走向预测：在首航高科敦煌100MW塔式光热项目成功建设投运的基础上，以及当地政府部分的大力支持下，该项目将得以全面开建。

4.常州龙腾太阳能热电设备有限公司玉门东镇导热油槽式5万千瓦光热发电项目

项目现状：该项目场平工作早已进行，2018年，首航高科成为该项目EPC承包商。

走向预测：待延期项目电价及相关政策明确后有望全面开建。

5.达华工程管理(集团)有限公司尚义水工质塔式5万千瓦光热发电项目

项目现状：2018年9月，首航高科发布公告称将受让张家口达华太阳能发电股份有限公司49%股权，并签订该项目EPC总承包合同。

走向预测：在首航高科成熟技术和雄厚实力支持下，待延期项目电价及相关政策明确后有望全面开建。

6.国电投黄河上游水电开发有限责任公司德令哈水工质塔式13.5万千瓦光热发电项目

项目现状：该项目正在与相关企业洽谈接续开发事宜。

走向预测：具有较大推进可能。

7.中阳张家口察北能源有限公司熔盐槽式6.4万千瓦光热发电项目

项目现状：已获得政府有关部门批复，并开展了大量前期工作。截至目前，该项目已完成6200亩场地中的3000亩基础平整工程，全部厂区地勘，2条厂区临时用电线路的接入，项目配套办公楼3层主体工程，项目综合服务楼主体工程以及项目附属动力中心主体工程。

走向预测：张家口市发展改革委发布的《察北管理区首都水源涵养功能区和生态环境支撑区建设规划(2019-2035年)》明确将大力发展光热发电，推进该项目建设。待延期项目电价及相关政策明确后有望全面开工建设。

8.中海阳能源集团股份有限公司玉门东镇导热油槽式5万千瓦光热发电项目

项目现状：该项目场平已进行，已完成相关技术服务与关键装备招标工作，后因资金问题暂停建设。2018年底，上海电气与中海阳签订合作协议，将联合推进该项目。

走向预测：待延期项目电价及相关政策明确后，有望重启建设。

9.张北华强兆阳能源有限公司张家口水工质类菲涅尔式5万千瓦太阳能热发电项目

项目现状：此前已解决项目用地问题，但目前仍处于前期论证阶段。

走向预测：存在较大不确定性。

10.深圳市金钒能源科技有限公司阿克塞5万千瓦熔盐槽式光热发电项目

项目现状：已完成部分投资，因资金问题暂停建设，项目方正在寻求融资。

走向预测：此前甘肃省财政厅一行调研该项目，表示将助力拓宽融资渠道，同时，延期电价确定后也有望对融资产生积极作用，资金问题解决后有望复工开建。

11.中节能甘肃武威太阳能发电有限公司古浪导热油槽式10万千瓦光热发电项目

项目现状：未有实质性推进。

走向预测：存在较大不确定性。

12.中信张北新能源开发有限公司水工质类菲涅尔式5万千瓦光热发电项目

项目现状：2018年，因逾期未报送建设承诺被视为自动退出。

走向预测：存在较大不确定性。

13.北方联合电力有限责任公司乌拉特旗导热油菲涅尔式5万千瓦光热发电项目

项目现状：2018年，因逾期未报送建设承诺被视为自动退出。2019年，内蒙古乌拉光热开发有限公司接续该项目并将之变更为50MW槽式项目开发，2019年10月，项目可研评审会召开。

走向预测：存在较大不确定性。若延期政策明确可以变更项目技术路线和投资方，则该项目有望重启建设。