代表委员建言如何提高生态环境治理成效

今年政府工作报告提出，要打好蓝天、碧水、净土保卫战，实现污染防治攻坚战阶段性目标。两会期间，就如何实现污染防治攻坚战阶段性目标、提高生态环境治理成效，代表委员们积极建言献策。

生态优先是底线

全国政协常委、国家林业和草原局副局长刘东生表示，要树立保护与发展协同推进的理念，切实贯彻生态优先、保护优先，坚决避免走发展经济以破坏生态环境为代价、先破坏后治理的老路。

推动生态环境治理，离不开企业的积极配合。浙江省能源集团一直引领国内煤电清洁生产。早在2014年，该集团就对旗下最大发电企业嘉兴发电厂的两台百万千瓦机组实施超低排放改造，成功实现烟气主要控制污染物超低排放的燃煤发电机组，经中国环境监测总站等权威机构检测，改造后排放浓度达到并优于天然气燃气轮机组排放标准。在此基础上，浙能集团积极将电力行业超低排放技术应用于船舶、水泥、钢铁、电解铝、玻璃等行业尾气治理，为国家蓝天保卫战贡献力量。

地处我国东部黄金海岸与长江黄金水道的交汇处，浙江省舟山绿色石化基地坚持“国际领先、绿色生态、安全高效”的目标定位。该基地管理委员会相关负责人告诉记者，基地在规划时就严格做好总体发展规划的环评工作，建立了石化基地绿色指标体系，为基地绿色发展提供指导。与此同时，管委会还持续开展基地及周边环境质量背景值监测工作，动态掌握石化基地项目对周边环境的影响。

全国人大代表、四川省广元市委副书记、市长邹自景告诉记者：“其实工业发展与生态保护并不矛盾。工业发展过程中怎样避免污染？这就需要调整工业结构。”据邹自景介绍，广元在招商引资过程中，严格限制高污染行业，欢迎有利于当地产业发展与环境保护协同发展的企业投资入驻。

科学、精准治污是关键

随着我国深入推进污染防治工作，近年来主要污染物排放明显下降。不过，全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江在两会期间表示，目前我国污染物排放量仍居高位，大气污染治理任重道远。他建议：“把重点区域企业绿色转型升级作为重中之重，提高产业集中度，改变（几乎）每个城市中布局钢铁、焦炭等高污染企业的现状。”

2019年，在生态环境部推动下，全国222家钢铁企业启动超低排放改造。山东富伦钢铁2019年6月开始采用中晶环境自主研发的脱硫脱硝除尘一体化超低排放技术，对其两台360平方米烧结机进行改造。中晶环境董事长童裳慧表示：“政府工作报告提出壮大节能环保产业，这给中晶环境这样的民营环保科技企业鼓了劲。”他说，国家加大对环境治理技术创新的支持力度，为创新技术应用于环境治理提供了政策支持，可以为环保企业积极参与蓝天保卫战提供助力。

对于下一阶段的大气污染防治工作，全国人大代表、中国工程院院士、中国科学院生态环境研究中心副主任贺泓告诉记者：“我们在大气污染防治方面取得了很大的成绩，剩下的都是‘难啃的硬骨头’。下一步，应科学、精准施策，实现PM2.5与臭氧的协同控制。”

贺泓建议政府加大对氮氧化物排放的控制，强化燃煤电厂脱硝装置的运行管控，加强非电行业工业燃煤炉窑烟气脱硝技术的普及应用，推广柴油车、柴油船舶、柴油工程机械和农机的排放监控。他还建议政府组织专家，对如何实现PM2.5与臭氧的协同控制进行科学论证，以实现科学、精准治污。

全国政协委员、深圳市政协副主席陈倩雯建议，应强化科技支撑，构建全覆盖的环境监测体系，利用科技创新，不断提升现代化城市治理能力，同时强化制度保障，加强标准建设和法律保障，不断改革创新，探索建立长效机制巩固治污成效。