张天任代表为何四提制定《资源综合利用法》

今年“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了一件《关于制定<资源综合高效利用法>的议案》，这是他第四次呼吁国家尽快启动《资源综合利用法》立法修法程序。随着我国经济快速发展，对资源、能源的需求逐步增加，经济发展与资源环境冲突矛盾日益尖锐。《循环经济促进...

今年“两会”期间，全国人大代表、天能集团董事长张天任提交了一件《关于制定<资源综合高效利用法>的议案》，这是他第四次呼吁国家尽快启动《资源综合利用法》立法修法程序。

随着我国经济快速发展，对资源、能源的需求逐步增加，经济发展与资源环境冲突矛盾日益尖锐。《循环经济促进法》已经无法满足我国当前发展循环经济的需要，法律规定与社会实际出现脱节，制定《资源综合利用法》迫在眉睫。

天能集团作为新能源电池行业领军企业，多年来在高效合理利用废旧物资方面进行了积极探索。天能集团通过科技创新，在长兴、濮阳等地兴建了两个再生铅生产基地，铅回收率达到99.9%以上，实现了循环发展。但是，由于法律体系不健全，循环产业链未能形成闭路循环，资源的利用率未能达到全面节约和循环利用。

张天任认为，应当加快修改《循环经济促进法》，促进建设节约型社会。

“德国、日本的循环型经济立法和实践活动走在世界前列，对我们也有启发和借鉴意义。”张天任说，“德国1996年制订的《物质闭路循环与废物处置法》规定，对废物管理的首选手段是“避免产生”，然后才是“循环使用”和“最终处理”。物质可以闭路循环，而废物则必须用来处置。日本的《循环型社会形成推进基本法》也强调，通过社会化循环的方式促进资源的高效利用。日本还以该法为前提，针对汽车、电子产品、塑料等回收制订了一系列法规，建立了完备的法律体系，促进了该国的资源利用效率。”

张天任表示，制定《资源综合利用法》，从国家资源战略的角度出发，从制度上规范资源综合利用行为，从生产、流通、消费诸环节明确相关具体制度等方法，对于保障资源的合理利用,保护生态环境，建设节约型社会，促进国民经济持续、稳定、协调发展具有极其重大的意义。张天任认为，《生态保护红线管理法》要以习近平新时代生态文明思想为指引，改善生态环境质量为核心，明确生态保护红线的划定、红线区域的保护和法律责任，为维护国家生态安全，促进经济社会可持续发展提供立法保障。