两会关注|全国人大代表张雷：《能源法》要为“能源革命”设定总体目标和时间表

两会召开之际，全国人大代表、远景科技集团CEO张雷提交了《<能源法>要为“能源革命”设定总体目标和时间表》的建议。

“能源革命”是近年来唯一提升到“革命”高度的产业系统战略思想。今年政府工作报告，也将保障能源安全、发展可再生能源、促进生态文明建设放在重要位置。能源革命是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题;应对气候危机，更关乎构建“人类命运共同体”的大国担当，需要借助《能源法》的引领，通过设定明确的总体规划目标、时间表和路线图来确保落地执行。

为此，张雷提出了以下建议：

第一，《能源法》要为“能源革命”所展望的“清洁低碳、安全高效的能源体系”设定总体目标和时间表，尤其要设定碳排放净值为零的长远目标。《能源法》要为“清洁低碳、安全高效”做出具体的界定，并设定中长期目标。目前中国在《巴黎协定》中已经承诺在2030年达到碳排放的峰值。但能源基础设施投资巨大，折旧期通常数十年，如果不提前数十年明确碳排放净值为零的时间点，就不能有效约束化石能源资产的投资，进而造成未来大量新增能源资产的搁浅，同时也将挤占绿色能源的发展空间。

第二，《能源法》要为可再生能源设定长期目标和路线图。《能源法》提出了可再生能源优先发展的国家战略，但需要进一步明确可再生能源在能源结构中持续提升的比重、绝对数量和时间表，可以为我国能源有序发展营造法治空间，指引相关方针、产业政策、电网规划和能源市场化规则的制订。《能源法》不仅要纳入中国《巴黎协定》承诺的2030年非化石能源占比提高到20%这一中期目标，更要设定能体现“能源革命”根本特征的长期目标。

第三，借助《能源法》的引领，培育全球领先的十万亿级的智慧绿色能源战略产业。“能源革命”是孕育绿色经济的巨大机遇。中国若能越早向零碳坚定转型，将能越早在全球绿色产业中占据引领位置。快速进步的技术将使可再生能源成本大幅领先，不仅能降低经济的运行成本和环境成本，而且可以帮助中国引领产业变革和实现经济转型升级。我们可以看到，在2050年，风电和光伏将在发电领域成为新的煤炭，动力电池和氢燃料成为新的石油，智能物联网成为新的电力网络。人类至此进入一个美好能源时代，实现“能源革命”的伟大战略构想。

张雷已连续多年在全国两会建言献策，从《打破绿色发展的体制“玻璃门”，让分布式能源成为电力市场化的有生力量》、《关于打造国家智慧能源示范城市“盐城样板间”的建议》、《用能源互联网引领能源体系的分布式转型》到《强化动力电池安全标准,高质量发展电动汽车产业》，建议得到相关部门重视，国家针对动力电池安全性制定了强制性标准，对分布式能源发展也给予了重要支持。

伴随着能源革命与低碳转型的不断深化，能源结构将发生深刻的变化，以风电和光伏为代表的可再生能源将在发电领域成为新的煤炭，动力电池和氢燃料成为新的石油，智能物联网成为新的电力网络。远景科技集团将围绕“新煤炭”、“新石油”和“新智联”三大着力点，致力通过全球科技创新，创造零碳美好世界。