疫情以来能源保障工作情况 2020年电网风光消纳空间扩容

5月18日，国家能源局举办二季度网上新闻发布会，介绍疫情发生以来，国家能源局为打赢疫情防控阻击战提供坚强能源保障的有关工作情况。

会上明确，综合考虑电力负荷受新冠肺炎疫情影响低位运行、新能源消纳阶段性困难等不可抗力因素，2020年一季度风电、光伏发电限发电量不纳入清洁能源消纳统计考核。目前，国家能源局正在组织电网企业据此测算论证并于近日发布2020年风电、光伏发电新增消纳能力，积极释放新能源新增消纳空间，明确行业预期，促进行业扩投资、稳增长。

从数据上看，今年第一季度我国可再生能源装机规模持续扩大，利用水平基本稳定，全国可再生能源行业发展总体保持稳定。

光伏发电建设和运行情况

2020年一季度，全国新增光伏发电装机395万千瓦，其中集中式光伏新增装机223万千瓦、分布式光伏新增装机172万千瓦。到2020年一季度末，光伏发电累计装机达到2．08亿千瓦，其中集中式光伏1．44亿千瓦，分布式光伏6435万千瓦。

分区域来看，华北、华南地区新增装机较多，分别达121和99万千瓦；从重点省区看，广东、内蒙古、浙江、山西、山东新增装机较多，分别达60万千瓦、47万千瓦、36万千瓦、29万千瓦、28万千瓦。

2020年一季度，全国光伏发电量达528亿千瓦时，同比增长19．9％，光伏利用小时数248小时，分品种看，集中式光伏发电量为412亿千瓦时，利用小时数279小时；分布式光伏发电量达116亿千瓦时，利用小时数180小时。分区域看，东北地区光伏利用小时数最高，达350小时；华东地区光伏利用小时数最低，达190小时。

风电建设和运行情况

2020年一季度，全国风电新增并网装机236万千瓦，其中陆上风电新增装机207万千瓦、海上风电新增装机29万千瓦。从地区分布看，中东部和南方地区占比约50％，“三北”地区占50％，风电开发布局进一步优化。到2020年一季度末，全国风电累计装机2．13亿千瓦，其中陆上风电累计装机2．06亿千瓦、海上风电累计装机613．7万千瓦。

2020年一季度，全国风电发电量1149亿千瓦时，同比增长10．4％；平均利用小时数548小时，风电平均利用小时数较高的地区中，云南988小时、四川882小时、广西748小时、上海696小时。

2020年电网风光消纳空间扩容

据媒体报道，从本次会上获悉，2020年，电网基本确定风电消纳空间为37GW，光伏消纳空间为47GW。这也是第一次将风电和光伏“区分对待”。这意味着，在“后疫情时代”，风电、光伏行业翘首企盼的新能源消纳指标基本落锤。

在新冠疫情影响下，光伏海外市场基本停摆，国内需求成为风电和光伏公司的“主战场”，而电网消纳指标更是重中之重。此次消纳空间“扩容“，国内需求将大幅转好。在消纳已成为项目开发前置条件情况下，对风电光伏企业来说，今年的项目申报也因此有了明确的风向标。

在全国电力需求增长缓慢的情况下，“猛增”的新能源装机会给电网的消纳与调峰带来严峻考验，行业期待着通过政策解决相对严峻的风光消纳形势。业内人士表示，消纳是目前制约光伏发展的一道难题，消纳不只是规划的问题，还是全社会用电量和网源协调的问题。

对此，2019年12月6日，国家能源局发布《电网公平开放监管办法（征求意见稿）》明确指出，电网企业应公平无歧视为电源项目提供电网接入服务。此外，今年3月，中央提出加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。此后，国网针对“新基建”布局2020年重点工作任务，业内一致认为，“新基建”的提出将有助于解决电力消纳问题。

从能源供应端看，发力“新基建”可提升电网的实时感知能力和分析能力，有效提高新能源出力预测精度和调控能力，实现大规模新能源并网友好互动。从需求端看，“新基建”为高效整合各类负荷资源提供了手段，缓解局部地区能源供需时段性矛盾，提高能源利用效率。然而，消纳空间的“最大值”尽管非常可观，但光伏要想从传统能源突围，自上而下的支持和自身硬实力缺一不可。