重拳出击！保定对200多眼非法开采地热井立案查处

保定市自然资源和规划局坚持规划先行、试点推进、强力打非、回灌改造、科技支撑五项举措推进全市地热整治工作。截至目前，全市309眼地热井中，除去自流井4眼、华北油田收回采油1眼，已取得矿业权的地热井共101眼(其中有14眼改造为回灌井)、永久性关闭取缔166眼、剩余符合规划的37眼已关停，正在按照省级有关规定完善手续。地热整改工作进度已达88%。

省、市联合督导组在已取缔地热井现场

一是规划先行。组织编写了《保定市地热水资源保护与开发利用规划》(2018—2020年)，2019年8月12日经省自然资源厅审查通过，2019年9月8日保定市人民政府批准实施。二是试点推进。用好用足上级政策，积极争取地热试点区，安国市、博野县被列为地热取暖试点区，组织实施了安国、博野5个地热探矿权出让，成交金额2906万元，整合地热井45眼，供暖总面积371.2万平米。三是强力打非。严厉打击非法开采地热资源行为，对280眼涉及非法开采地热资源的地热井，除1眼废弃井外全部立案查处。蠡县、高阳、博野、清苑、涞源、易县、满城等县(区)组织相关部门共对166眼地热井实施了永久性关闭取缔。四是回灌改造。对全市所有用于供暖的地热井通过补打回灌井或利用已有地热井实施回灌。目前全市用于供暖的地热井共107眼，已全部落实回灌措施。五是科技支撑。开展地热资源开发利用远程监测试点，在高阳县初步建成了开采、回灌远程监测试点系统，涵盖30眼开采井和47眼回灌井，对地热井开采量、回灌量、井口温度、回水温度等进行实时监测，下一步将在全市推广。

督导组在回灌井现场

2019年以来，保定市强力推进地热整改工作，成立了地热整改工作专班，对所有地热井分类制定了整改措施，建立了整改台账，做到一井一表。市自然资源和规划局下发相关文件、督办函、通报20余份，组织开展督导检查行动61次，有力督促指导各县(市、区)抓好整改落实，确保按时高质量完成整改任务。省自然资源厅督导组于4月21日—26日先后对安国、高阳、博野、蠡县、清苑等县(市、区)地热整治工作进行了督导，对保定市取得的阶段性成果表示充分肯定。下一步市自然资源和规划局将督导相关县(市、区)切实提高政治站位，进一步细化整改措施，全力攻坚、补齐短板，确保2020年10月底前全面完成整改任务。

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打击非法开采地热资源行为 须建立长期有效管理机制

连日来，河北省邢台市、保定市开展了对违法地热井开采整改工作，加大地热井非法开采、取水、排污的查处力度，对拒不配合执法、阻挠地热井关停工作的将依法严厉查处到位。

邢台市已于今年4月底前开展辖区内城镇自备井全面摸排，以水源热泵用户取水许可、计量设施安装为重点的监督检查，以及以地热井用户取水许可、计量设施安装为重点的监督检查，立案无证取水共计107起，罚款373万元，关停100户，封停城镇自备井23眼、水源热泵井157眼、地热井61眼。

保定市自去年以来部署开展了一系列地热井专项整治工作，截至目前，全市309眼地热井中，除去自流井4眼、华北油田收回采油1眼，已取得矿业权的地热井共101眼(其中有14眼改造为回灌井)、永久性关闭取缔166眼、剩余符合规划的37眼已关停。

加强地热资源监督管理，整顿和规范地热资源开采秩序，是地热能行业走向高质量发展的必由之路。河北省自然资源厅和河北省水利厅于2019年4月18日发布的《关于加强地热开发利用管理的通知》明确指出，不符合地热规划违法开采的地热井，2019年9月30日前，依法查处并提请政府全部关闭取缔;符合地热规划的地热井，到2020年10月31日，仍不能实现合法开采的，依法查处并提请政府关闭取缔。

除河北省外，天津市在打击违法开采地热资源方面也为其它省份做出了表率。天津市国土房管局、市水务局曾于2018年1月联合发布了关于禁止出售地热水的通告，在全市范围内禁止任何单位和个人出售地热水，并向社会公布了举报电话。前不久，天津市东丽区人民法院审理的一桩非法采矿案，被告人刘某某在未取得采矿许可证及相关资质的情况下，打井开采地热水，并对外出售，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币三十万元。天津刘某某违规出售地热水事件，再次给业界敲响了警钟。

当前，地热井未办理取水许可证和排水许可证，也未采取回灌措施的现象在我国多地普遍存在，长期大量开采地下热水资源，严重损害公共利益。随着地热资源开发利用规模的提高，保护压力逐渐加大，特别是历史上形成的地热开采单井利用后未经回灌直接排放，造成热储压力持续下降，直接影响到地热资源的可持续开发利用。推进违法开采地热井整治工作应建立长期有效的管理机制，只有实现地热开发的可持续性，才能保证地热产业健康、稳定、有序的向前发展。