氢燃料电池汽车“十城千辆”示范推广方案曝光

　　氢燃料电池汽车“十城千辆计划”会花落谁家，答案可能很快就要揭晓。

　　5月9日，一份由财政部发出的《关于征求<关于开展燃料电池汽车示范推广的通知>(征求意见稿)意见的函》（下称《征求意见函》）在网络间流传。

　　意见函发出日期为4月29日，征求意见截止日为5月7日。

　　具体被征询意见的有北京市、山西省、上海市、江苏省、河南省、湖北省、广东省、四川省财政厅（局）。

　　值得注意的是，浙江省、山东省并未被征询意见。

　　香橙会研究院与被征询意见的某省财政厅和商务厅求证，该省商务厅人员表示听说过文件。

　　这份《征求意见函》承接了4月23日财政部等几部委发布的《关于完善新能源汽车推广应用财政补贴政策的通知》。后者首次提出“以奖代补”、“对燃料电池汽车的购置补贴，调整为选择有基础、有积极性、有特色的城市或区域”等内容。

　　1没进入示范名单，拿不到购置补贴

　　从《征求意见函》看，试点示范城市（或城市群）采取地方自愿申报、专家评审方式确定。申报城市可以根据实际情况，在氢能生产和储运、燃料电池关键技术突破、加氢站建设、车辆推广等四个方面各有侧重。

　　根据《征求意见函》附属的《燃料电池汽车示范城市申报指南》，燃料电池汽车示范工作依托城市或城市群，重点在积极性高、经济基础好、具备氢能和燃料电池汽车产业基础、有市场需求的地区开展。

　　对于申报城市的条件，给出了量化依据，主要是三点：

　　1、产业基础。拥有燃料电池汽车研发和产业化能力，已布局原材料、关键零部件、试制试验及检测等产业链某个或多个环节。

　　2、示范经验。已出台相关推广支持政策，已有不低于50台燃料电池汽车；

　　3、加氢站基础设施建设。至少建成并投入运营1座500公斤/日加氢能力的站。

　　申报指南要求申报地区原则上要有以上三个条件之一。

　　在示范试点城市选择上，财政部表示将重点支持珠三角、长三角、京津冀及中部地区的城市，优先支持工作基础好、资金落实到位、计划目标明确、工作机制创新较为突出的城市。

　　在示范期间，中央财政采取“以奖代补”，对入围示范的城市给与奖励，奖励资金由地方统筹用于支持新技术产业化攻关，人才引进及团队建设，以及新技术 在燃料电池汽车上的示范应用等。

　　值得重视的是，意见函显示，示范区以外的地方，原则上不宜再对燃料电池汽车推广给予购置补贴。

　　2示范城市至多能拿到1亿多元奖励

　　在示范内容上，材料显示要聚焦技术创新和产业链建设，燃料电池汽车示范运行，氢能供应和加氢站建设，政策法规环境等方向，组织开展示范应用，探索形成可复制、可推广的发展模式。

　　示范期间，要推广超过1000辆达到相关技术指标的燃料电池汽车，平均单车累积用氢运营里程超过3万公里。

　　2020年入围城市实施期为2020年x月至2023年12月。实施期间和实施结束后，财政部等四部委将组织绩效考核，并根据预定目标任务的完成情况拨付或清算资金。

　　以下列出了量化的示范评价体系。从量化指标里，亦可算出每个示范试点城市（或城市群）最高能拿到多少中央财政奖励。

　　3目标：示范城市车辆超过1000辆车，加氢站超过15个

　　在示范目标方面，《征求意见稿》分别就上述四个方面的示范情况设定了目标，分别为：

　　1、核心材料、关键零部件技术取得突破并产业化，配套示范运行的车辆不低于500辆；

　　2、应用新技术的车辆推广。符合技术指标的车辆推广规模应超过1000辆车；

　　3、氢能供应和加氢站建设上，建成并投入运营的加氢站超过15座；

　　4、政策法规环境方面。建立加氢站建设运营、燃料电池汽车推广使用、安全监管等较为完善的政策支持体系。

　　以上是氢燃料电池试点示范推广方案的主体内容。此间接受财政部征询意见的省市官员向香橙会研究院表示，这只是一份初稿，最终版本可能会有调整。