聚焦“十四五”能源规划：七大看点关注能源产业将如何发展

:进入2020年，“十三五”即将迎来尾声。随着我国经济的快速发展和社会生产力的显著增强，我国能源领域发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的伟大成就，能源生产不断攻坚克难，实现跨越式发展，能源消费不断提高水平，实现历史性改善。2019年，我国扎实推进“四个革命、一个合作”能源安全新战略，聚焦绿色低碳转型，继续深化能源供给侧结构性改革，既保持了量的合理增长，又实现了质的稳步提升。能源供需总体平稳增长，结构进一步优化，单位GDP能耗持续下降。

一、2019年中国能源市场分析

（1）能源生产稳中趋缓

2019年，我国继续推进煤炭增优减劣，有序发展能源优质先进产能，积极推进油气增储上产和清洁能源消纳，加强能源输送设施建设，保障了能源安全生产和有效供给。我国规模以上工业能源生产整体稳定。

1、煤炭结构性去产能不断深入，原煤生产增速略有回落。2019年，规模以上工业原煤产量37.5亿吨，比上年增长4.2%，增速比上年回落1.0个百分点。对年产30万吨以下煤矿分类处置，关闭退出落后煤矿，同时煤炭优质产能持续释放，向资源富集地区进一步集中，山西、内蒙古、陕西和新疆原煤产量占全国76.8%，占比较上年提高了2.5个百分点。

2、油气增储上产态势良好，原油生产增速由负转正，天然气生产快速增长。2019年，石油和天然气新增探明储量分别达到12亿吨和1.4万亿立方米，比上年分别增长25.0%和68.0%。规模以上工业原油产量1.9亿吨，增长0.8%，增速由负转正，上年下降1.1%，扭转了2016年以来产量连续下滑的态势。天然气产量1736亿立方米，增长9.8%，连续三年增产超过100亿立方米。其中，致密砂岩气、页岩气和煤层气等非常规天然气产量占比超过30%，增长23.0%，拉动全部天然气产量增长6.9个百分点。

3、电力生产有所放缓，电源结构不断优化。随着能源转型步伐加快和电力体制改革的深入推进，我国火电发电装机增速放缓，可再生能源装机占比不断提高，完成规模化开发的水电发展趋于平缓，风电、光电和核电发展进入快车道。2019年，规模以上工业发电7.1万亿千瓦时，比上年增长3.5%，增速比上年回落3.3个百分点。其中，火电增长1.9%，增速明显回落；水电因来水较好多发，增长4.8%，加快0.7个百分点；核电在新建机组投产运行带动下，增长18.3%；太阳能发电因光照较好，增长13.3%；风电因气象条件限制，增长放缓至7.0%。电源结构不断优化，水电、核电、风电和太阳能发电占全部发电量的27.7%，占比较上年提高了1.0个百分点。

（2）能源进口较快增长

2019年，在加大国内勘探开发的同时加大进口力度，特别是深化周边和沿线国家能源合作，中俄东线天然气项目建成投产，努力维护我国油气供应持续稳定。根据海关总署快报数据，全年原煤、原油、天然气进口均保持较快增长：原煤进口3.0亿吨，比上年增长6.3%，增速比上年加快2.4个百分点；原油进口5.1亿吨，增长9.5%，回落0.6个百分点；天然气进口9656万吨，增长6.9%，回落25.0个百分点。

（3）能源消费结构继续优化

数据来源：国家统计局、中商产业研究院整理

2019年，我国消纳保障机制和监测预警平台进一步完善，储能调峰设施规划建设进一步加强，清洁能源消纳情况持续向好，能源消费结构进一步优化。初步核算，2019年能源消费总量比上年增长3.3%。其中，天然气、水电、核电、风电等清洁能源消费占能源消费总量比重比上年提高了1.0个百分点，煤炭消费所占比重下降了1.3个百分点。

（4）节能降耗取得新成效

2019年，各地围绕大气污染防治攻坚任务，扎实推进减煤替代和电能替代，加强节能技术攻关，努力提高能效水平，实现能源清洁高效利用，持续加强和完善节能减排工作，节能降耗取得新成效。初步核算，2019年单位GDP能耗比上年下降2.6%。其中，规模以上工业单位增加值能耗下降2.7%。