鹤壁如何打造清洁取暖全国标杆

　　临近农历新年，位于河南省北部的鹤壁市依旧寒风萧瑟。该市下辖淇滨区矩桥镇岗坡村的马朝生家里却是一片暖意融融，几个孩子正在客厅骑着滑板车玩耍嬉戏，甚是开心。

　　“这不放寒假了嘛，屋里开着热风机，温度达到24度，到处都暖洋洋的，孩子们一写完作业就在客厅跑来跑去。”马朝生作为清洁取暖的受益者，对现在不用烧煤的冬天很是满意。

　　马朝生家只是鹤壁市大规模推进清洁取暖工作的一个缩影。记者采访中获悉，马朝生家所在的岗坡村现行“低温空气源热泵+农房保温”的新型取暖方式让村里一改往日燃煤取暖的“乌烟瘴气”，不仅房内干净了，室内温度舒适了，村容村貌大幅提升，最重要的是因为当地施策得当，家家户户冬季生活质量提高了，“腰包还能掏得起”。

　　立足实际

　　让老百姓享受清洁取暖实惠

　　“每天往炉子里加点料，一盖上盖儿就不用管它了，这一台炉子能带5个房间的取暖，每个房间都是热乎乎的。又干净，又方便！”地处鹤壁市远郊的淇滨区大赉店镇姬屯村，村民张福河在向记者现场演示自家的智能化生物质采暖炉时，满脸笑容。

　　不仅炉子用起来方便，所需要的成型生物质燃料供应也是方便得很。就在村子北头，鹤壁中能北方新能源科技有限公司专门建了一座生物质颗粒加工厂，主要将当地的玉米秸秆、树枝等农林业废弃物“变废为宝、就地利用”，可随时随地就近供应用户，不仅可减少农林废弃物造成的环境污染、降低村民的燃料使用成本，而且保障了村民使用燃料的可持续。

　　清洁取暖作为一项系统性工程，国家再三强调技术路线选择要“因地制宜”。记者了解到，2017年开始，鹤壁市就提出了“清洁供、节约用、投资优、可持续”的总体思路，确定了“电采暖、气做饭，房保温、煤清零”的技术路线。

　　尤其在“难啃的硬骨头”——农村地区，鹤壁根据实际情况重点推广了低温空气源热泵热风机、生物质清洁利用技术。

　　“我们经过深入调研、综合评估，结合百姓的冬季用能结构、取暖习惯和资源禀赋等实际情况，明确了‘城市实施热电联产集中供暖，城郊村、普通村推广空气源热泵，偏远山区、小型、生物质能较丰富的村推进生物质炉取暖’的技术路线。”鹤壁市城市管理局公用事业科科长肖慧对记者说。

　　因地制宜的技术路线，辅之以“补初装不补运行”的财政补贴机制，使得鹤壁很快在京津冀大气污染传输通道“2+26”城市中脱颖而出，成为推进北方农村地区清洁取暖的典范。

　　鹤壁市城市管理局局长牛海民进一步向记者介绍：“截至目前，鹤壁全市城区清洁取暖率达到100%，农村清洁取暖率达到80%。我们还积极试点农房低能耗建设，推进城市智慧供热,建立城乡融合清洁取暖智慧监管平台，在‘清洁供，节约用’的基础上逐步实现‘智慧供，高效用’。”

　　2018、2019年，鹤壁市清洁取暖绩效考核连续两年取得优秀，是全国唯一获得此成绩的清洁取暖试点城市。2019年，鹤壁市还被授予“北方农村清洁取暖典型模式示范基地”。由此，吸引了河北、山东、山西等30多个地市纷纷慕名前来“取经”。

　　房间要想暖

　　须给房子“穿件棉大衣”

　　采访过程中，肖慧在向记者总结分享“鹤壁模式”最大的成功经验时强调，在“用户侧”推进城镇和农村建筑能效提升改造是保障清洁供暖成效的一个极为重要的环节。

　　“给建筑做保温，就好比给它穿了一层棉大衣，屋内的热量不易散失，保暖效果自然就好了，老百姓的取暖支出随之也降低了！”肖慧形象地比喻道。

　　鹤壁市农宅结构形式多样，但普遍层高偏高、墙体偏薄，保温性能较差。据介绍，为打通村民冬季清洁取暖“最后一公里”，最大限度保障清洁取暖成效，鹤壁市政府委托相关研究单位，针对平原、丘陵、山区等不同地形，设计出平房、瓦房、楼房、联排农房等30余种节能改造模型。

　　相关数据显示，截至目前，鹤壁市已有730多个行政村推广安装了节能高效的清洁取暖设备，占全市农村75%以上，其中100多个村开展了建筑能效提升改造。如鹤壁田辛庄村的房屋改造率达到95%以上，塚儿章村达到70%。农宅节能保温改造后，能效提升普遍超过30%。

　　“政府提供优惠政策后，每户人家每平方米只需10元的节能改造费用，每家能效提升改造大概花1000元钱左右。特别针对村里的贫困户改造全部免费，由此真正解决了老百姓的冷暖问题。”岗坡村支部书记郭文山指着村里整洁一新的保温墙说。

　　“以前，农民用空调取暖时，电费每天超过30元，现在经过外墙保温改造，又改用低温空气源热风机后，电费一天不到20元，再加上峰谷分时电价和‘打包交易’政策（即在电力市场交易过程中，将不符合直接交易准入条件的散户“打包”为一个整体直接参与交易，从而可享受相关政策优惠——编者注），实际上农民一个采暖季还不到1000元。”鹤壁市城市管理局副局长李丹军说。

　　“鹤壁模式”

　　提供成本可控的最优解决方案

　　所谓“用得起，才能推得开”，农村清洁取暖尤应如此，经济性关乎清洁取暖现实成效与长远可持续发展。因此，必须想方设法要让群众用得起、财政补得起。

　　用得划算不划算？老百姓心里自然有杆秤，也最会算这笔账。“省！真省！俺家从2018年做了外墙保温后，屋里装了两台热风机，加上政府的电费补贴，一个采暖季才花800元左右。”岗坡村村民武光明告诉记者。在使用热风机之前，他家每年取暖光烧煤都得1800元。“又省又干净，真的选对啦！”

　　“清洁取暖是民之所望、政之所向，事关‘蓝天保卫战’的成败。”鹤壁市副市长刘文彪表示，鹤壁市将把清洁取暖建设与脱贫攻坚、生态建设、农村环境综合整治同步推进，把好事办好，把实事办实，进一步提升农民群众的幸福指数。

　　据记者了解，鹤壁市致力发挥市场在资源配置中的决定性作用，采取“补初装不补运行”的财政补贴机制，即政府财政资金只补贴清洁取暖改造的初期投资，其中居民户均投入占25%，财政补贴占75%，从而较好调动了农民安装清洁取暖设备、科学节约用能的积极性和主动性。

　　据鹤壁市淇县住建局副局长魏营浦介绍，为鼓励农户安装生物质取暖炉，鹤壁市淇县政企联手施策，不仅县财政积极给予补贴，项目企业对贫困户等特殊群体也适当减免，让农民用最少的钱享受到清洁取暖的绿色红利。

　　中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究院院长徐伟幽默地说：“鹤壁市‘清洁供、节约用、投资优、可持续’的清洁取暖建管模式，在成本可控前提下提供了最优解决方案，确实值得其他省市学习，值得点赞。”（本报实习记者 张胜杰）