川渝电力市场一体化浮出水面

　　四川省2020年“两会”推迟了。受新冠肺炎的影响，原定于2月3日开幕的会议还不知道何时重启。不过，隔壁重庆1月11日召开“两会”时，已经帮四川喊出了今年的一大工作重点：深化川渝合作，推动成渝地区双城经济圈建设。

　　2020年1月3日，在中央财经委员会第六次会议上，“推动成渝地区双城经济圈建设”的提法首次出现，然后很快成为川渝两省市一月份各级各部门会议上的热词。具体到电力领域，重庆市市长唐良智在政府工作报告中提出：推进川渝电网和电力市场一体化发展。

　　重庆一次能源资源有限，“贫煤、少水、有气、无油”，也是西部地区唯一的电力受端省份。2018年，重庆市外调入电量约占全市用电量三成。重庆市能源局相关负责人曾在2019年下半年对媒体表示：2020年以后，重庆市境内基本没有可开发大中型电源，新增电力需求将主要依靠外来输入。

　　四川则是常年“弃水”的水电大省。据国网四川省电力公司统计，2019年四川电网调峰“弃水”电量为92亿千瓦时，不过这已经比上一年减少30亿千瓦时，同比下降24.6%。为了保证水电消纳，近年来四川一直煞费苦心。

　　把四川水电输送给重庆并不是新鲜事。2018年，两地政府还达成了“川渝电网加强、川电送渝增量”的共识。2018年，川水电送渝达到53亿千瓦时。不过，当前川渝输电通道能力已经饱和，难以实现新增四川水电入渝。在1月的中央驻川机构迎春座谈会上，国家能源局四川监管办就向省政府建议，积极跟进川渝特高压输电工程，争取川渝特高压输电工程尽快纳入全国“十四五”能源规划，服务双城经济圈高质量发展。

　　尽管完全解决弃水问题还需要时间，但川渝两地经济的高速发展还是增加了主管部门的信心。最近几年，重庆市用电增速可观，2017、2018年用电量增速分别为7.3%、12.3%，均超过6.5%的“十三五”规划预期。重庆市预计，2035年全市新增电力需求缺口预计约2500万千瓦。在与四川的合作中，重庆表示要促进四川水电等清洁能源优先在渝消纳。除此之前，重庆还在积极推进“疆电入渝”。1月，四川省也在省发改委一次会议上分析了川渝两地电力供需形势，认为中长期来讲成渝地区作为西南电网负荷中心具备消纳四川水电的市场空间和能力。

　　对于这样两个在电力领域互相需要的省份，建设一体化的电力市场确实有利于资源在更大范围内优化配置。不过跨省合作从来不易，新一轮电改以来，省级电力市场建设不断推进，区域市场则进展缓慢。目前全国的跨省区电力交易与省内电力交易一直保持两级市场的结构。

　　四川是全国首批八个电力现货市场之一，2019年9月和10月，四川已经开展了两次电力现货市场带结算试运行。重庆市国家首批售电侧改革试点之一，目前电力以中长期交易为主。二者未来如何融合，仍处于讨论初期。在中央驻川机构迎春座谈会上，除了建议跟进特高压建设外，四川能监办还建议提前谋划建设川渝一体化电力辅助服务市场和电能量市场，以市场手段保障川渝电力供应稳定、可靠。

　　在成渝地区双城经济圈建设的战略之下，四川重庆两地联系更加密切。而川渝电力市场一体化能不能借势推进，能推进到哪一步，值得观察，值得期待。（陈仪方 ）