新冠肺炎疫情影响多个行业发展 难阻光伏全年高速增长

2020年春节前夕，国内爆发新型冠状病毒肺炎疫情，由于本次疫情传染性较强，各省市落实突发公共卫生事件响应，延后城市复工时间，以防止新型冠状病毒传染的疫情扩散和蔓延。部分省市将复工时间延迟到2020年2月9日24时之后复工，较原定计划复工时间延后一周左右。

2020年1月30日，国家能源局发布《关于切实做好疫情防控电力保障服务和当前电力安全生产工作的通知》，表示面对当前疫情问题，电力企业要坚持时间服从安全和质量，科学确定复工复产时间节点，及时修订施工作业方案，重新确定合理工期，严禁抢进度、赶工期。国内电站装机或受本次疫情影响，装机向后推迟。

从历史来看，虽然1、2月新能源并网数据较高，但是大部分是受前一年项目结转影响。1、2月多为春节，且天气较为寒冷，实际施工项目较少。且土建项目复工时间普遍在正月十五之后，本次复工延迟对土建项目影响较低。

光伏海外需求逐步复苏疫情对出口影响较低

进入一月以来，随着光伏组件价格逐步企稳，降幅逐步缩小，海外订单观望情绪逐步结束，海外订单开始回暖。同时3月31日是日本和印度的财年节点，一季度需求较为旺盛。根据印度保障性关税政策，印度对光伏组件的保障性关税将从2020年1月30日起降至15％，印度关税下调将带动整体海外需求复苏。

1月31日，世界卫生组织（WHO）宣布2019新型冠状病毒疫情现已符合“国际关注的突发公共卫生事件”（PHEIC）标准，但是不建议任何旅行或贸易限制。海外需求复苏有望推动光伏制造业出口回暖。

另外，当前制造端复工积极，部分龙头企业在春节依旧坚持生产没有停工。同时，国内新能源制造业板块自动化程度高，受疫情影响较低。

风光政策逐步明显全年需求稳步增长

2020年1月23日，国家能源局发布《国家能源局关于2020年风电、光伏发电项目建设有关事项的通知（征求意见稿）》（下称“征求意见稿”）。风电光伏政策逐步明细，随着正式政策逐步落地，全年需求有望稳步增长。

根据征求意见稿，2020年的光伏平价项目将按照《国家发展改革委国家能源局关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》推进建设，项目信息于2020年3月中旬报国家能源局，项目必须在2020年底前能够核准且开工建设。光伏补贴政策落地，竞价项目总补贴为10亿元，4月30日之前完成上报。

根据文件，2020年度新建光伏发电项目补贴预算总额度为15亿元。其中补贴竞价项目（包括集中式光伏电站和工商业分布式光伏项目）补贴总额为10亿元设。竞争配置方法仍按照2019年光伏发电项目竞争配置工作方案实行。2020年竞价项目启动时间较早，有助于推进竞价项目稳定建设。组件价格大幅下降，预计20年补贴竞价强度有望降至0．03元／kwh，竞价项目规模预计在27．8GW左右。

由于2019年国内光伏政策发布较晚，竞价项目在7月2日之后才落地。而项目前期工作较多，导致部分2019年竞价项目将延期至2020年上半年完成并网。2019年下半年光伏装机累计15．41GW左右，竞价项目约12．33GW左右，预计有9．6GW项目将在2020年一季度并网。

户用方面，根据征求意见稿，户用补贴规模为5亿元，户用光伏纳入国家财政补贴范围的建设规模按照年利用小时数1000小时和国家有关价格政策测算并按照50万千瓦区间向下取整确定。户用项目具备一个月的缓冲期，有助于保障户用光伏用户利益。

光伏发展方向明确国内需求有望高速增长

2020年国内光伏装机由2020年竞价＋户用光伏＋2019年结转＋平价项目＋领跑者项目和其他特高压等专项项目组成。2020年国内光伏装机有望达到50GW，较2019有望大幅增长。

根据《关于公布2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目的通知》，第一批光伏平价项目中4．5GW为2019年并网，9．27GW为2020年并网。第一批平价项目的陆续启动将提升2020年光伏需求，同时新一批平价项目还将陆续启动。

业内认为，随着风电光伏政策逐步明晰，疫情对行业短期开工有一定影响，长期对行业需求影响有限。