2019年光伏行业国家政策汇总

2019年被称为光伏平价上网元年，政策风向发生调整，转向支持无补贴项目，竞价机制首次实行，户用项目单独管理，平价上网进程提速。今年光伏行业国家政策基本围绕平价上网、光伏补贴、户用光伏、电价调整等方面展开。元一能源对2019国家政策进行了汇总整理

第一季度

平价上网是2019年初的热议中心，重磅文件《关于积极推进风电、光伏发电无补贴平价上网有关工作的通知》的出台吹响了平价上网冲锋号。国家能源局、国家发改委等部门已密集召集行业、媒体、企业代表、地方政府等召开了多场会议，对光伏电价、光伏建设指标、光伏扶贫相关等进行意见征集和探讨，2019年光伏项目管理办法正紧锣密鼓地筹备当中。

第二季度

备受关注的2019光伏新政终于出台，同时，平价上网政策正式落地，竞价上网、光伏项目补贴规模及电价修正规则等已经明确了总体方向。2019年新能源发电的主要政策全部落地，整体符合行业预期。

国家能源局密集出台三大光伏利好政策《关于征求＜关于推进风电、光伏发电无补贴平价上网项目建设的工作方案（征求意见稿）＞意见的函》、《关于报送2019年度风电、光伏发电平价上网项目名单的通知》、《关于征求对2019年风电、光伏发电建设管理有关要求的通知（征求意见稿）意见的函》，对于光伏产业大力扶持。

此外，随着2019年第一批风电、光伏发电平价上网项目名单公示，行业政策“市场化”导向已明确，实行分类管理，竞价换补贴，补贴定规模，加速行业平价上网。政策出台后，多个地区密集提交光伏竞价项目申报。

第三季度

年度光伏行业重要政策全部落地，在政策指导下，2019年光伏发电的发展导向定调为坚持稳中求进，加快技术进步和降低补贴强度，做好项目建设与消纳能力协调，实现高质量发展。

第四季度

2019年底，2020年光伏新政征求意见稿出台，虽未明确具体补贴额度，但政策的明确亦为行业发展提振了士气，行业对新一年的发展充满期待。

目前，中国光伏行业已经从高速粗放式发展向精细化、高质量发展转变，在政策上，将更偏重于稳健可持续发展，推进产业链的技术进步，降低发电成本，减少补贴依赖。2020年光伏新政有望在年初出台，业内均翘首以盼。