社科院：中美新能源汽车具有高度互补性

中国社会科学院主办的“2019年《产业蓝皮书》发布暨中美新经济发展比较研讨会”于2019年12月17日举办。中国社会科学院工业经济研究所研究员白玫在会上提到：“中美新能源汽车产业具有高度的互补性，合作大于竞争。”

新能源汽车是新经济的一个重要组成部分。中国、美国、日本在新能源汽车的生产制造上具有竞争优势。从汽车市场的情况来看，中国在2018年占到全球市场的54.6%，美国是18%，市场集中度非常高。

白玫谈到，中美两国新能源汽车产业发展路径是不同的，各自的竞争优势也是不同的。美国的竞争优势主要是在核心技术创新能力，新能源汽车市场对外开放的程度以及单一车型市场占有率方面有非常显著的优势;中国是在政策的支持力度和产业规模，市场规模和产业配套以及政策综合效果方面有优势。

蓝皮书显示，2018年中国的新能源汽车市场保有量为美国的2倍，销售方面大概是美国的3倍。从产业链完整性来说，中国和美国相比具有非常强的竞争优势，特别是动力电池方面，美国缺乏配套产业。公共设施方面也较为完善，大体是美国的5倍。但在市场开放程度、国际化运用能力、技术创新能力和品牌认知度方面，美国更具有竞争优势。

目前全球新能源汽车的保有量为500万辆，2018年增长较快，相比2017年增长近200万辆。销售量也呈现快速增长态势，预计到2022年能达到600万辆，到2030年能达到2300万辆。新能源汽车的替代效应已经开始显现。挪威等国已近50%，我国家目前是4.5%，高于美、日、德等国。新能源汽车呈井喷式发展的重要原因，主要是受政策的刺激，还有不断改善的公共充电网络、技术的成熟以及成本的下降。再就是汽车企业都在积极开发新的车型，可供消费者选择的余地更大。

对于新能源汽车产业未来走势，蓝皮书称，其发展将从政策驱动型逐步向市场驱动型转变：消费重点转向乘用车电动车，消费主体转向私人购买;产业面临补贴力度减小、技术门槛提高、外资限制逐步松绑的新竞争环境;新能源补贴政策转向扶优扶强，推动形成优胜劣汰的市场机制。

对于新能源汽车产业下一步的发展，白玫表示，需要充分研究，提前布局，积极参与新规则的制定，将有利于电动汽车产业持续性、稳定性和获利能力的保障性。此外，中美合作大于竞争，是相互借鉴的。未来可以在初始成本、续航里程、充电技术、充电基础设施方面加强合作和交流。

此外，蓝皮书也讨论了无人驾驶汽车、人工智能等新经济形式，并在网络化、数字化、智能化、绿色化等维度设计了38个二级指标，对47个国家的新经济发展进行衡量。从总体上来讲，美国的实力相对强大，中国发展也不错。在创新能力方面仍有一定的差距，但我国创新能力这几年也有大幅度提升。在未来发展中，还需准确认识当前新技术和产业革命特点和规律，通过多维度立体化的方式推动新经济和传统经济融合发展;通过促进公平竞争为着力点，在一些关键领域和关键技术上争取做到自主可控;并推动发展中国家积极参与国际经贸规则改革的进程，建立更具包容性的贸易规则，更有利于新经济潜力发挥和惠及全世界的全球治理方案。