一文读懂如何申报多晶硅进口

:多晶硅作为电子工业和太阳能光伏产业的基础材料，中国是第一大生产国的同时还是第一大消费国。像芯片领域所用的高纯度多晶硅无法用国产料满足大硅片的生产要求，90%以上依赖进口。一些普通的太阳能多晶硅、多晶硅废料等也需要大量进口。

（来源：微信公众号“光伏测试网”ID：TestPV）

进口的多晶硅尽管在同一税号下，但种类还是有很大不同，进口关税税率有4%到10%不等。因为政策变化，如国家为了保护半导体行业而对集成电路芯片成品实施零关税，制造集成电路芯片的多晶硅原材料却需要征税，与成品进口关税税率出现倒挂。

如何准确地定义所进口的多晶硅料相关税号和税率，不仅是合规合法问题，也是成本最节约化的问题。

1.多晶硅的分类及用途

多晶硅分太阳能级（或成为光伏级）和电子级两大类，其本质区别是纯度差异。

通常，用于光伏发电的太阳能级多晶硅纯度要求为99.9999%~99.9999999%，又称6N到9N。以多晶硅为原料的晶硅光伏组件目前占全球光伏电池总量的98%以上。

电子级多晶硅的纯度要求相当苛刻，从9N到11N，即99.9999999%~99.999999999%。该纯度要求相当于5000吨的电子级多晶硅中总的杂质含量与一枚1元硬币的重量相近。电子级多晶硅主要作为集成电路用硅片和芯片等生产的核心关键基础原料。

多晶硅料可以制成单晶或多晶硅锭，再切片成晶圆，制作硅片，进一步加工成为芯片或电池。

2.多晶硅进口环节税率

根据《中华人民共和国进出口税则》，多晶硅归入税号28046190项下，税率包括：

该税号按照含硅量及是否为太阳能级再细分为8个商品编码，每种税号的税率为：

对于加工成硅棒、硅片、籽晶、电池、光伏组件等的产品：

此外，由于2012年就已经开始的中美光伏贸易战和2013年开始的中欧光伏贸易战，中国对全球进口多晶硅进行了反倾销、反补贴调查。日前，中欧光伏双反已经基本结束，根据商务部2019年第2号、第3号公告，中国对原产于美国和韩国的进口太阳能级多晶硅仍在继续实行反倾销、反补贴措施。期终复审期间继续按照商务部公告公布的反倾销税率、反补贴税率征收反倾销税、反补贴税。

3.报关注意事项

为加快通关时效，确保顺利通关，企业申报进口多晶硅时请注意以下事项：

1.严格按照《海关规范申报目录》的要求申报

多晶硅材料规范申报有七要素，其中成分含量是确定归类的关键。如：同样是太阳能多晶硅，含硅量≥99.99%，归入商品编码28046190.92；若含硅量＞99.9999999%，则归入商品编码28046190.12。

2.准确提交相关证明

从前面的关税表可以知道，多晶硅、硅棒、硅片进口分为普通税率、最惠税率、协定税率、反倾销税率、反补贴税率，来自不同地区的多晶硅产品需要根据属地申报合适的税率。为准确确定进口多晶硅商品的税率，根据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》《进出口货物优惠原产地管理规定》等相关文件，企业需要提供原产地证、商业发票、运输单证等其他相关单证。申报错误，则很有可能被视为偷税、漏税、逃税。

案例1：2016年某光伏企业总裁被海关传讯协助调查进口多晶硅相关事宜；2019年8月，中国某光伏企业总裁在欧洲参加Intersolar期间被欧盟法院传讯调查组件出口一事；最近，欧洲IBC公司被查出进口的光伏组件产品误标产地涉嫌规避欧洲对华组件双反。

案例2：来自中国有色金属工业协会硅业分会的消息，2015年11月，从台湾作为转口地进入大陆的多晶硅量高达1004吨，占当月总进口量的10%，连续5个月超越美国成为第三大进口地区。众所周知台湾没有多晶硅生产商，但海关数据中发现台湾作为原产地出现，一种可能是伪造原产地证，另外则是需要征收高额关税的美国将多晶硅转口台湾，加工成铸锭出口大陆从而规避关税。

3.对涉及特殊经济关系的应按要求申报

为了避免虚报货物价格逃税、漏税，《中华人民共和国海关审定进出口货物完税价格办法》第十六条规定：对涉及特殊经济关系的应按要求申报。

在2006年~2008年多晶硅价格疯涨阶段，一部分多晶硅贸易商可能将每公斤四百美元的多晶硅，以200美元左右的价格申报，做低进口价格从而减少关税缴纳。由于那时多晶硅价格波动大，国内出货极少，完全依靠海外进口，海关对价格的查验也难，因而这一做法一度十分奏效。

由于涉及特殊经济关系，低报的价格并不会影响关联方的整体利润收益。例如一方直接或者间接地控制另一方、买卖双方隶属于同一集团等。

如果双方所达成的最终成交价格不是进口货物真实价格，其买卖还可能有违市场公平交易原则。目前，报关单申报要素中针对特殊经济关系设置了单独选项，企业应如实申报。

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