成品油市场化进程或将加快

　　11月4日，国家发展改革委对2015年发布的《中央定价目录》（国家发展改革委令第29号）进行了全面梳理和修订，形成了《中央定价目录》（修订征求意见稿）。其中提到，成品油价格暂按现行价格形成机制，根据国际市场油价变化适时调整，将视体制改革进程全面放开由市场形成。

　　隆众资讯分析师李春艳表示，目前能够做到成品油价格完全市场化的国家，是以美国为代表的一些西方发达国家，但这些国家成品油市场化的进程也经历了长时间的市场演变，非短期内就能一蹴而就。而随着国内成品油供过于求矛盾越来越严重，油品资源需求增长放缓，未来一段时间或是实现成品油市场化改革的较佳时期。

　　如果国内成品油实现市场化的话，对供应端和批发端方面的影响主要是市场参与主体不断增加，主体多元化格局持续优化调整，这体现在两个方面。一方面，成品油供应主体多元格局已经形成，供应竞争更为激烈。近几年，地方炼厂和其他炼油企业炼能占总炼能的比例不断扩大，截至2019年，预计全国总炼能约达到90605万吨/年，其中，地方炼厂和其他炼油企业产能占总产能的38%。并且在2015年，国家放开地方炼油企业原油进口权和进口原油使用权，地方炼厂在获得具有稳定来源的加工原料后，市场资源供应增加，进一步加大对市场份额的争夺力度，也是在促进成品油市场竞争。另一方面，成品油市场批发环节主体不断增加，市场竞争格局深度调整，民营企业占比逐步提高。在2007年成品油批发经营环节放开后，中国新增成品油批发资质企业411家，并且除了中字头企业外，其他国有和民营企业占比逐年上升。

　　国内成品油市场化对零售端的影响体现在以下方面：一是，终端零售环节竞争白热化。目前国内成品油资源供应过剩压力加剧，而在需求增长放缓形势下，各经营主体市场竞争加剧，加油站“价格战”出现频率增加，市场份额争夺进入白热化阶段。二是，终端经营主体增加，消费者选择多元化。目前中国加油站总数近11万座，其中，中石化和中石油两大主营加油站约占总数的五成，剩下的是民营加油站及中外合资加油站。随着国家对外商投资加油站准入门槛放低，未来成品油终端加油站竞争格局将进入白热化阶段。

　　金联创成品油分析师邹雪莲表示，目前来看，传统汽油产量受国内炼油能力提升及大炼化陆续上马等因素提振，汽油产量保持稳步增长。另外，国内传统燃油汽车保有量仍保持增长，因此汽油消费量整体表现尚可。不过，新能源汽车产业不断发展壮大，加之其他替代能源以及出行方式多样化，传统汽油消费市场仍受到一定挤压。近两年来，我国汽油消费在低速增长与负增长之间相互切换。金联创数据显示，2019年9月份汽油表观消费量在1033.13万吨，同比下降5.97%，环比下降1.06%。

　　后期来看，由于新能源汽车补贴退坡，短期内可能会对行业发展产生一定的冲击，此外，新能源汽车行业的发展仍然存在很多问题，但整体来看仍处于健康稳健发展阶段。另外，乙醇汽油及甲醇汽油均在推广阶段，因此传统汽油消费继续受到压制。与此同时，目前国内在建及规划一体化炼油项目较多，其中，恒力石化已投入运行，浙江石化预计明年一季度将恢复正常生产，届时国内汽油供应量将继续攀升。受此影响，国内汽油过剩压力持续增加，扩大出口仍是有效途径之一。