砥砺同行 互利共赢促发展——中国煤炭运销协会特约评论

2020年煤钢焦中长期合同洽谈衔接会11月19日在广西南宁开幕。开幕式上，山西焦煤、山东能源、龙煤集团、淮北矿业、冀中能源、平煤神马、开滦集团、沈煤集团八家成员企业发出倡议，携手践行能源革命“四个革命、一个合作”战略思想，始终坚持以诚信的品格，做中长期合同制度的坚定执行者和深化供给侧结构性改革的践行者;合力打造煤钢焦产业链合作升级版，构建煤钢焦、上下游企业之间诚实守信、长期稳定、合作共赢、协同发展的市场化机制;保护性开采利用稀缺炼焦煤资源，加快推进炼焦煤生产和技术革命，实现安全高效生产，确保稳定可靠供给，保障国家能源安全。

倡议的提出恰逢其时。今年下半年以来，煤炭市场出现阶段性波动，包括煤炭企业在内的煤焦钢产业链各环节利润和价格均出现下滑，社会上也出现了质疑基准价格的声音。有用户企业认为，市场价格下行，基准价格也应该随之下调。前事不忘，后事之师。2016年下半年，国际炼焦煤和国内地方市场煤价格疾速拉升，与国内炼焦煤主体供应企业价格快速分化，且呈现愈演愈烈之势，为稳定中国煤焦钢产业链稳定运行，2016年11月23日，由国家发展改革委倡导，中国煤炭工业协会、中国钢铁工业协会、中国铁路总公司共同参与，山西焦煤集团与中国宝武、首钢、河北钢、鞍钢、华菱钢、马钢六家国内知名钢铁企业共同签订锁量价年度炼焦煤中长期合同，开启了中长期合同主导的中国炼焦煤产运需运行新机制。此后，国内煤焦钢主体企业以各种形式签订中长期合同，中长期合同成为中国炼焦煤供需的主导模式。2017年到2018年，中国炼焦煤中长期合同的签订和严格执行，在市场价格远远高于中长期合同价格的情况下，有力地引导了中国炼焦煤价格从2016年11月23日中国到岸价 308美元/吨向中国中长期合同价收敛回归，为钢铁行业、焦化行业取得辉煌成就，为稳定市场、稳定价格、稳定运行做出了巨大贡献。2019年，中国焦煤品牌集群八家主要炼焦煤企业签订年度中长期合同量1.13亿吨，占中国炼焦煤年度销量近30%。中国炼焦煤中长期合同具有诚信、稳定、协同的特性，符合中国新时代高质量发展的要求，得到焦化和钢铁企业的普遍赞同，可以说，是全球炼焦煤价格的压舱石和稳定器，是煤焦钢产业链命运共同、产业协同实践创新的中国方案，是中国炼焦钢行业对全球的贡献。

诚信为本，操守为重。诚信体现在品牌集群企业的诚信履约上。以山西焦煤集团为代表的中国焦煤品牌集群企业是我国焦煤中长期合同的主力军，是履约践诺、言出必行的行动者，2019年的中长期合同量占自有资源量的75%以上，今年前10个月合同兑现率超过95%，有力地支撑了中国钢铁工业的发展。诚信体现在客户对品牌集群企业的黏度增加上。有关部门调查显示，品牌集群企业客户采购意愿指数普遍高于市场景气指数;客户密度处于历史高位，并表现出逐渐升高的走势，反映了客户对品牌集群依赖性增强，品牌忠诚度提高。诚信体现在中价·新华焦煤价格指数的数据源规范运行和提供上。交易平台年交易量达到1.6亿吨，可以保证足够的交易量，每一个指数的背后都有真实交易数据做支撑。

稳定体现在产品质量、价格和运输保障上。集群企业不仅追求高质量保供，而且追求合同约定的稳定质量，2018年到2019年，产品质量合意区间收窄，高密度价格区间外的点显著减少。集群企业2018年下半年至今年，中长期合同价格普遍保持在合理区间，这一现象在焦煤价格指数的走势图反映地更为直观和显著，在中国钢材价格大幅上涨的情景下，集群企业保持了战略定力，有力地引导和影响了地方煤和进口煤保持在相对稳定的状态。今年前10个月，由于国际市场需求疲弱，我国钢铁产量增幅较大，炼焦煤进口增加较多，个别下游用户企业提出降低中长期合同基准价格。用户企业希望降本增效的初衷可以理解，但是基准价格不能随意改变，基准价格既不是市场最高价格，更不是市场最低价格，不能只看眼前，不顾长远。另外，受益于“公转铁”政策的实施，集群企业的铁路煤炭销量稳定提升，部分用户焦煤外购量全部实现铁路运输。

协同体现在贸易协同、技术协同和文化协同方面。煤钢焦中长期合同洽谈会在成都、南宁的成功召开，实现了包括焦煤品牌集群企业在内的中国炼焦煤企业集中订货，为整合资源品种、统一标准、规范服务创造了基础条件;品牌集群企业间的配煤技术交流和技术互换，可以更好地为客户提供定制化服务和个性化解决方案，可以使产业链各方更加全景地认识中国焦煤、保护中国焦煤。文化协同方面，倡导煤焦钢产业链是普遍联系的命运共同体意识，上游行业要支持下游行业延长景气周期，下游行业也要厚植上游行业休养生息的土壤、支持上游行业积累源源不断的资源基础，反对涸泽而鱼。

炼焦煤是钢铁工业的重要原料，在世界煤炭大家族中因其稀缺而倍加珍贵。炼焦煤占世界煤炭储量不到10%。在我国已探明煤炭储量中炼焦煤占26.63%，虽高于世界平均水平，但相对有限，其中强粘结性焦煤和肥煤合计仅占炼焦煤储量约36%。近年来，由于对其稀缺性认识和实践应用不足，我国煤炭年开采总量中炼焦煤约占比35%，开采强度偏大，优质炼焦煤过度开发，中小炼焦煤生产企业中尤为突出。炼焦煤资源出现不同程度的浪费和劣质化倾向，我国炼焦煤产量中，焦肥煤占比46%，与36%的资源占比相比，开采过度，炼焦煤保护性开采利用迫切。中国焦煤品牌集群企业是我国炼焦煤生产、加工、销售先进生产力的代表，在炼焦煤保护性开采方面具有长期传统和技术能力，发挥着示范和表率作用。

我国粗钢产量自1996年起领跑全球，从2013年起突破8亿吨，持续占据全球总产量的半壁江山，并将长期保持在相当水平。2019年，我国长流程钢铁工艺产钢占到全部钢产量的90%以上，对炼焦煤需求持续稳定，在炼铁还原方面技术上尚不可替代。预计未来随着我国钢铁积蓄量的增加，短流程炼钢的比例会有所上升，但总体判断，即使到2035年，70%左右的钢产量仍主要由长流程钢提供。相对于世界发达国家，我国地域广阔、人口基数巨大，长期以来积蓄了深远而强大的能量，党和政府带领人民实现中国梦的坚定行动、人民对美好幸福生活的强烈渴望，将共同爆发出巨大的发展力量，中国的大国效应，新时代党和政府对发展不平衡不充分改变的巨大决心信心，都将为更可持续的长期成长奠定基础。中国将走出一条不同于其他任何国家的中国特色可持续发展道路，在实现共同富裕的道路上钢铁将继续大有作为。中国炼焦煤资源对钢铁工业的保供将是长期任务。

2018年以来，立足稀缺焦煤的保护性开发利用和满足客户需求，煤焦钢产业链企业共同探索建立资源共享机制，以国家级配煤实验室和若干个顺应流向、适配中国经济战略地图的大型骨干配煤基地为载体，培育集群增长极，推进煤焦钢产业链协同发展，不断提升合作的层次和水平，进一步深化和创新中国焦煤特性研究与利用、配煤基地建设与现代物流全产业链绿色发展。在各方共同努力下，日照基地高标准起步，高质量智能化配煤，依靠技术创新，变传统的“大进大出”模式为“优质优价、优进优出”;集合全球一流配煤专家团队，支撑配煤示范基地“货物+服务”战略;吸纳全球资源，支撑“买全球卖全球”战略，打造内陆开放新高地，以开放的姿态赢得发展的主动和国际竞争的主动，取得明显成效。

近四年来，煤炭、钢铁作为供给侧结构性改革的试点行业，变化深刻、效果显著，过剩产能得到有效化解，市场供需实现了基本平衡，行业效益回升，产业持续优化，转型升级提速，积累了宝贵经验。“中价·新华”山西焦煤价格指数已经成为市场风向标，中国焦煤品牌集群示范作用凸显，煤炭上下游产业链命运共同体意识逐渐形成。在未来的发展进程中，煤炭行业要秉承保供应、保安全、保民生，稳市场、稳价格、稳运行“三保三稳”发展理念，努力提高煤矿职工的获得感、幸福感、安全感，与钢铁、焦化行业企业坚定不移地巩固供给侧改革成果，加强行业自律、诚信经营，增强契约精神，坚定不移地依法依规生产，携手共建煤钢焦命运共同体，勠力同心，砥砺同行，实现互利共赢，高质量发展。