环保部用无人机六招式严治大气污染

10月15日，为贯彻落实《大气污染防治行动计划》，督促地方加强大气污染源环境监管，改善环境空气质量，保障冬季空气质量安全，环境保护部启动2014年冬季大气污染防治督查工作。

根据安排，从2014年10月起至2015年3月，环境保护部将每月开展一次例行督查。

记者注意到，这是继去年之后，环保部第二次启动全国范围内的冬季大气污染防治督查工作。相比13年11月1日环保部发布《大气污染防治行动计划》，今年环保部发布《大气污染防治行动计划》的时间提前了半个月。并且，目前已经对天津、河北、山西、山东、河南等省（市）重点区域的无人机巡查工作已经开始。

根据环保部的部署，督查将采取先期暗访、后期明查，以及无人机巡查与地面核查相结合的方式进行，并且不定时间、不打招呼、不听汇报、直奔现场、直接督查、直接曝光。对发现的环境违法问题，将反馈当地政府并督促依法严肃处理。对严重违法问题，将予以挂牌督办。

此次环保部的安排督查内容有7个方面:

一是各地贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》、《关于印发〈京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则〉的通知》的情况。

相关专家指出，近年来，京津冀地区一直是大气污染防治督查的重点，今年仍然是重点。而近日，华北大部分地区秋天的第一场"霾伏战"挨着黄金周的尾巴就已经开始打响了。

二是相关市、县人民政府对重点区域、重点企业、面源、机动车、扬尘等大气污染防治任务分解落实情况、监管责任制落实情况、部门协调联动情况、监督检查情况、环境违法问题的查处情况、责任追究情况等。

三是各地重污染天气应急预案的编制、修订、演练和备案情况，以及应急预案的启动、预警发布、各项响应措施的落实情况。

环保部10月13日曾发布消息称，对于华北大部分地区一场来势汹汹的雾霾，环境保护部迅速派出6个督查组，奔赴北京、天津、石家庄、廊坊、保定、邢台、衡水、邯郸8个城市，对各地重污染天气应急工作进行专项督查。督查组发现，京津冀相关城市迅速反应，积极应对，均按要求开展了重污染天气应急工作。但是一些地区应急工作还存在形式大于内容，应急机制不协调、不顺畅，部分涉及民生的应急措施难以完全落到实处，一些地区或企业应急响应仍然迟缓滞后及部分地区应急预案科学性和可操作性还不强等诸多问题。

四是火电、钢铁、水泥、石化、化工、有色金属冶炼等大气污染物排放重点企业污染物（烟粉尘、二氧化硫、氮氧化物等）达标排放情况，工业企业燃煤设施脱硫脱硝除尘装置运行及达标排放情况，燃煤锅炉煤改气、改电进展情况，煤场、料堆、渣场防尘措施的落实情况。

五是实地抽查各类不符合国家产业政策排放大气污染物的小企业取缔情况，以及对违法建设的燃煤锅炉、茶浴炉的查处情况。

今年4月份，多个城市曾发布PM2.5来源解析，北京本地污染源中，燃煤、工业生产分别占22.4%和18.1%，石家庄本地污染源中燃煤、工业生产分别占28.5%和25.2%。企业污染物系大气污染物的主要来源，如相关企业的污染物排放能够达标，将在很大程度上能够减轻大气的污染程度。

六是政府有关职能部门按照各自职责，开展建设工程施工现场扬尘控制、渣土运输车辆密闭、餐饮服务业油烟净化、黄标车和老旧车辆淘汰等工作情况。

记者注意到，在大气污染物中，扬尘所占的比例也非常高，北京约占14.3%，上海约为10.4%，而石家庄的扬尘则高达22.5%。另外北京的餐饮等其他排放也约占14.1%。

今年5月份，国务院办公厅曾公布的《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》提出，今年年底前，全国将要淘汰黄标车和老旧车600万辆。其中，北京、天津和河北三地的淘汰任务约占总数的20%。加大机动车减排力度，将是今后两年内我国节能减排低碳发展的重要内容之一。北京市环保局此前发布的一份研究报告显示，北京地区PM2.5本地排放源以机动车、燃煤、工业生产、扬尘为主，其中机动车排放对本地污染的贡献达31.1%。加快淘汰黄标车和老旧车辆，升级油品质量将有效减少机动车污染，为减轻大气污染、应对雾霾起到重要作用。

七是前期检查发现问题的整改情况。

另外，据各大媒体报道，自10月份以来，多个省市已经提前开展了冬季大气污染防治的相关工作。从10月11日开始到12月31日，江苏省将利用80天时间在全省范围内开展大气污染防治专项执法检查，将江苏省环保厅成立13个督查组，由厅领导带队，分片包干，对13个省辖市的大气污染防治专项检查工作进行督查。内蒙古自治区大气污染防治工作领导小组办公室也于近日下发《关于做好2014年冬季大气污染防治工作的通知》，要求气象、环保等部门积极做好2014年冬季大气污染防治工作。石家庄市政府近日也召开了今冬明春大气污染防治工作会议，坚定不移推进大气污染防治攻坚战，确保省会环境空气质量持续有效改善。