陈刚：基础设施常态化开放，促进天然气市场改革

11月9日，上海石油天然气交易中心总经理助理陈刚在洋口港LNG产业发展论坛暨第二届陆家嘴能源+金融沙龙上表示，接收站投资主体多元化是当前阶段引入气源竞争、促进供应较为现实的手段，基础设施常态化开放，促进天然气市场改革。

随着长三角一体化发展上升为国家战略，油气行业积极需求需求互联互通、资源共享、优势互补，以实现高质量发展。作为长三角区域重要的节点城市，南通集聚优质海港、江港资源，在我国能源发展战略中占据重要地位，是能源上中下游产业链布局的要津之地。

11月9日，洋口港LNG产业发展论坛暨第二届陆家嘴“能源+金融”沙龙在江苏如东召开，上海石油天然气交易中心总经理助理陈刚表示，接收站投资主体多元化是当前阶段引入气源竞争、促进供应较为现实的手段，基础设施常态化开放，促进天然气市场改革。

据悉，3月19日，中央全面深化改革委员会第七次会议审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》，会议强调，推动石油天然气管网运营机制改革，要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司。推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的“X+1+X”的油气市场体系，提高油气资源配置效率，保障油气安全稳定供应。

陈刚表示，在充分竞争的“X+1+X”油气市场体系中，“X”代表天然气上游市场主体多样化和天然气气源的多样化;“1”代表天然气中游管网输送系统的唯一性;“X”代表天然气下游市场配售主体多样化和终端客户多样化。

当前，下游企业大多数为单气源供应，只有少数为双气源或者多气源，下游企业可选择范围小。陈刚认为，相对富裕的管输能力及接收站TPA是天然气市场化的基础，国家管网公司的成立，下游企业气源可选范围大大提高，首先实现三种气源的选择，随着下游向上游扩展和海外气源直接进入中国，可选范围不断扩大，天然气行业相对市场化初现。

陈刚认为，接收站投资主体多元化是当前阶段引入气源竞争、促进供应较为现实的手段，基础设施常态化开放，促进天然气市场改革。江苏省通过打造公共属性接收站项目，促进多元化气源供应。未来，江苏省天然气气源将形成以海气为主、其他气源为辅的格局。

近年来，随着大气污染防治行动持续进行，"煤改气"不断推进，天然气行业高速发展，消费量快速增长。据了解，2018年中国天然气市场消费总量2803亿立方米，较2017年增长430亿立方米，增速18.12%。其中国产气约1600亿立方米，进口管道气约500亿方，进口LNG约750亿立方米。

陈刚表示，在2017年全国大范围供气紧张之后，LNG接收站立项建设突飞猛进，河北、浙江、粤港澳大湾区等区域建设势头尤为迅猛。截至目前，我国投产LNG接收站23座，其中2019年投产中海油防城港LNG接收站、深圳燃气LNG调峰储备站，LNG进口多元化局面不断加深。

在中国，LNG接收站以所有的股东合资成立项目公司模式运营，以项目公司为主体签订资源的供应，与下游客户签约，投资建立接收站和长输管道。日韩国家，LNG进口以燃气公司和电力公司为主体进行资源购销和中下游一体化投资运营管理。

据GIE数据，截止2019年4月，欧洲共有LNG进口接收站36座，接卸能力2410亿立方米/年。陈刚介绍，在欧洲，天然气购买(进口)企业与天然气运输、存储企业实行财务独立核算、产权剥离;运输、存储企业只提供运输、存储服务，不得买卖天然气;接收站需要向第三方开放。天然气公司或者第三方公司从资源方购买LNG，通过与基础设施公司签订服务合同，获取LNG的存储、气化及外输的能力，销售端与燃气购买用户签订天然气销售协议。