超20GW的规划 光伏产业要回归西部？

:近几年，制造业的扩产几乎都放在电价、人力成本低廉的新疆、内蒙、四川等西部省份；

从近期各省发布的规划来看，未来几年，青海、四川、陕西、宁夏、新疆等西部省份规划了21GW的光伏基地；

（来源：微信公众号“智汇光伏”作者：王淑娟）

光伏行业，要回归西部？

一、2013~2019，西部向东部转移！

1、光伏电站，一直在从西向东

2013年之前，中国一直执行全国统一的光伏标杆电价，分别是1.15元/kWh和1元/kWh。

在此情况下，太阳能资源丰富、建设条件好的西部省份，显然是光伏项目投资的优选区域！

我们从东部、西部各选取5个省份的装机数据作对比，就可以看得出来！

东部五省：山东、河北、河南、安徽、浙江

西部五省：青海、新疆、甘肃、内蒙古、宁夏

早在2013年底的时候，这十个省份的累计装机规模对比是如下图。

而根据国家能源局最新的数据，截止2019年9月底，这十个省份的累计装机规模对比是如下图。光伏项目在全国的分布更加均匀，而消纳能力差的西部五省，占比已经从78%下降到26%。

2、东部是光伏制造业重镇与此同时，东部的江苏、河北，作为光伏重镇，在行业中有不可动摇的地位。以江苏省为例，根据2017年7月的统计数据：

在工信部发布的符合《光伏制造行业规范条件》企业名单，共244家企业上榜，而江苏就有89家，占到36.5%！而且涵盖全产业链。江苏省是我国光伏产业完备程度最高、企业数量最多的省份。

图：江苏省各环节企业数量

说明：部分从事多环节企业统计多次

根据中国光伏行业协会的统计数据进行计算，2016年，江苏省的各环节产能和产量在全国遥遥领先。

多晶硅环节：产量7万吨，占全国的36%；

硅片环节：产量73.7亿片，占全国的46%；

电池片环节：产能25.8GW，产量22.6 GW，分别占全国的41%和44%；

组件环节：产能34GW，产量23.9 GW，分别占全国的48%和41%。

从上面的数据可以看出，江苏几乎占据了中国光伏制造业的半壁江山！

二、未来，光伏会回归西部吗？

1、制造业，首先回归西部

如今，每家光伏制造业都面临巨大的降本压力。西部低廉的电价、人工成本，对自动化程度日益提高的光伏行业，非常具有吸引力！下图是2018年初，王勃华秘书长在回顾2017年行业时做的一张图。彼时，部分耗电大的环节，已经转移到了西北、西南省份。

2019年，企业新增产能都放在西部这一现象愈加明显。

硅料环节，新疆一直是各企业的投资热点。保利协鑫、大全、新特、东方希望、等一线多晶硅企业的扩产都放在了新疆。永祥的扩产放在内蒙和四川。

硅片环节，晶科在四川、新疆大幅扩产；隆基在云南扩产，中环在内蒙扩产。

2、特高压，让电站回归西部成为可能！

西部太阳能资源丰富，青海、内蒙西部，满发小时数轻松达到1800小时以上，甚至可以达到2000小时以上；几乎是东部浙江省的二倍！前几年，一直受消纳限制，新增装机速度明显放缓。而从去年开始，特高压输电线路的修建，让这些省份重新开始做大型光伏基地的规划。

1）青海~河南特高压：3GW光伏！

青海至河南±800千伏特高压外送通道是全球首条100%清洁能源外送示范通道、全球首个千万千瓦级水光风多能互补示范工程。项目力争2019年底青海段输电线路全线贯通，计划2020年6月份试运行。特高压基地配套新能源项目一期建设规模交流侧光伏3GW、风电2GW，光伏项目预计2020年930并网。

2019年7月，生态环境部批复了《雅中～江西±800kV特高压直流输电工程环境影响报告书》，项目主要新建±800千伏送端换流站，站址位于四川省凉山州。而早在2019年5月，四川省能源局已经着手在川西的四个州开展光伏基地的规划，每个州安排1~3个基地，每个基地规模1GW以上，20GW以下（500平方公里折合20GW）。如此算来，四川省配套的光伏基地规模在4GW以上，甚至可以达到十几吉瓦以上。

3）陕西~湖北特高压：3GW光伏！

2019年1月，国家发展改革委《关于陕北～湖北±800千伏特高压直流输电工程核准的批复》中明确，综合考虑通道电网电力平衡及调峰平衡、通道送电能力、新能源弃电率及火电利用小时等，拟配套火电8GW，新能源6GW。

根据《陕北～湖北特高压直流输电工程配套电源建设规划环境影响报告书》：

按照核准备案新能源装机分布情况，在新能源配套6GW方案下，可考虑风电3GW，光伏3GW。

4）宁夏~浙江、山东：2GW光伏！

2018年10月份，在最新的《宁夏回族自治区能源发展“十三五”规划（修订本）》中提出到2020年建成10GW的光伏项目。重点规划建设盐池、海原、同心、中卫、中宁、红寺堡、青铜峡、宁东、红墩子等10大光伏园区，以光伏产业发展带动其它领域投资增长，集中培育一批百亿元的龙头企业，使之成为宁夏产业发展、改革创新的排头兵。到2020年，争取光伏发电规模达到1000万千瓦以上，形成千亿光伏产业集群。而到2019年9月底，宁夏累计并网量是8.4GW，离规划尚有1.6GW的距离。

而国家能源局在2017年批复的宁夏~浙江的特高压外送通道中，配套了3.5GW的光伏项目。之前完成了部分指标的分配，预期仍有2GW指标的项目尚未建成或未分配。

4）准东、石河子基地：9.5GW光伏。

早在2016年，国家发改委批复的《新疆准东新能源基地建设方案》中，规划准东新能源基地中规划总规模为7.7GW，包括风电5.2GW、光电2.5GW。

其中，至少有1GW光伏项目是在2019年建成。

2019年8月，新疆石河子市出台清洁能源替代攻坚行动方案。提出到2020年底建成7GW光伏发电，清洁能源电力装机规模占比由4.26%调整至51.89%，清洁能源发电量占比由1.81%调整至25.74%；并明确了送出方案。

综上所述，青海3GW、陕西3GW、四川4GW+、宁夏2GW、新疆9.5GW，一共超过21.5GW以上。

未来，西部再次是不是会成为光伏项目投资的热土？

原标题:超20GW的规划 光伏产业要回归西部？