邢雷:坚持煤炭市场导向 合理配置资源

年中召开的2019夏季全国煤炭交易会传出消息，为深化供给侧结构性改革，保障能源安全稳定供应，我国将大力推进煤炭产供储销体系建设。此外，我国首家国家级煤炭交易中心于7月正式宣告成立，该交易中心将为整合煤炭市场信息、稳定煤炭价格、保证国家能源安全稳定供给起到积极作用，对于我国煤炭产供储销体系建设也有重要的推动作用。针对“推进煤炭产供储销体系建设”这一话题，记者近日专访了中央财经大学煤炭上市公司研究中心主任邢雷。

记者：应如何理解“煤炭行业产供储销体系”这一概念?

邢雷：煤炭行业不同于其他行业，它的产地无法人为设置，产地取决于自然条件。由于煤炭消费量很大，因此对运输条件十分依赖，运输成本高，也就决定了把煤炭产供储销综合起来考虑会使成本最小化。

记者：是什么样的行业背景使建设煤炭行业产供储销体系的理念应运而生?

邢雷：客观原因就是由于我国东部煤炭产地储量枯竭，煤炭生产地越来越向“三西”地区集中，“三西”地区总体煤质较 好、煤炭生产成本较低，但短板就是运距远，运输成本高，运距是制约“三西”地区煤炭经济效益主要原因。煤炭消费地大多在东部地区，主要是华中、华东、华南地区。将“三西”煤炭产地与消费地整体考虑，合理地将生产与运输、存储、消费地结合起来，有利于降低成本，缩短供给时间、提升经济效益。

记者：产供储销体系的形成将对煤炭领域产生怎样的积极影响?如何看待利用信息化手段推动煤炭产业产供储销体系建设?

邢雷：对煤炭生产单位和消费单位来说，推进产供储销体系建设可以降低运销费用，及时调节供给，实现市场稳定。

利用信息化手段推动煤炭行业发展已有多年，起到了一定的积极作用。例如太原煤炭交易中心对山西省统一的煤炭供销、价格、运力安排起到积极作用。秦皇岛煤炭网公布港口煤炭价格指数、库存信息，对煤炭企业进行决策有很重要参考作用。

推动煤炭产供储销体系建设，需要建立有效的信息汇总渠道，促使信息处理、归纳、发送更高效。比如现下某地需要一 定数量的煤炭，需要第一时间获取到哪里能调集多少煤、何时能运输的信息，因此需要整合各渠道信息。

煤炭产地和消费地如何合理划分，保证运输成本最低，这是很关键的一个问题。从供给和需求角度来看，合理划分区域、划分供应链，合理安排运力，这样合理地配置资源，能够实现效益最大化。这样就需要信息能够及时得到处理，从而合理进行分配，可以实现不同煤炭企业的煤炭在时间、空间上合理配置到一起。就像一列车运煤，只运一家企业的煤炭装不满整车，运多家企业的煤炭就需要各个环节信息的采集及整合。

但由于煤炭市场存在长协煤、市场煤等不同价格的煤炭，且供给区煤企利益不同，供应方向不同，煤炭市场供求变化较复杂，真正推进产供储销体系建设还有很长的路要走。

记者：我国首家国家级煤炭交易中心的成立，对于促进煤炭行业产供储销体系建设有何积极影响?

邢雷：目前煤炭行业市场化步伐不断加快，供需信息瞬息万变，区域间的信息中心无法实现全国范围的统一处理，不能从全国层面上实现最优化。因此，成立国 家级煤炭交易中心在煤炭行业信息的整合处理上会有积极作用，有利于存储和运力调配统一配置，从而实现煤炭市场供需的平衡和价格的稳定。

记者：煤炭产供储销体系建设还需要注意哪些问题?

邢雷：从行业角度来说，煤矿地理位置在哪、如何实现运距最短、时间最节约，这是需要统筹考虑的问题。例如内蒙古的煤炭运到四川，远没有陕煤集团的煤炭运到四川经济效益高、运距更短、运输成本更低。内蒙古的煤炭通常通过海运运到华东地区，相对更有经济优势。

有些地方煤炭质量虽差但运距短，这样的煤炭资源就很难界定是有效还是无效供给，供给主要还是由市场决定，根据资源本身特性利用起来是最合适的，市场有需求、符合安全生产规定，我认为就可以划分为有效供给。

对于煤炭的储存，由于煤炭属于大宗货物，不建议大规模储存，长时间储存有自燃危险，起风后污染性很大，除非自备电厂需要大量储存煤炭。从宏观角度来看，应尽可能降低储存量。目前我国已建立一些存储基地，可以在一定基础上调配市场资源。