“而立”风电迎接“无补贴”时代

2019北京国际风能大会暨展览会上的风电设备。

中国风电在而立之年交出了一份满意的成绩单。

“中国风电走过近30年历程，如今已累计装机突破2亿千瓦，建立了支撑全球发展的产业链。除了取得这些成绩，更让我们自豪的是，风电不需要补贴，也可以在成本上和火电比拼了，这才是最大的成绩。”中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩感叹道，“我们现在使用风电不仅是因为它清洁，更是因为它便宜。”

“今年是‘十三五’的倒数第二年，风电迎来了平价上网，将和光伏一道改写历史。”10月21日，在2019北京国际风能大会暨展览会（CWP2019）上，同样心潮澎湃的中国循环经济协会可再生能源专业委员会名誉主任委员李俊峰表示，风电和光伏在新增装机里超过60%，为推动能源转型注入了新的活力。

李俊峰称，面向“十四五”，可再生能源将迎来由高速度向高比例发展的时代。没有标杆电价保驾护航的风电，也将以新的姿态迎接前所未有的挑战。

“既然‘无补贴风电’已是必然，那我们就要与‘补贴’说再见，欣然地接受并勇敢地向前。”远景能源高级副总裁田庆军说。

　　风电取得满意成绩

自2006年《可再生能源法》颁布实施以来，特别是“十三五”时期，中国风电进入了平稳快速发展阶段，为国家能源结构调整、经济转型升级和应对环境气候变化作出了积极贡献。

数据显示，今年1～9月，全国新增风电并网容量1348万千瓦，累计并网装机容量达到1.98亿千瓦。同期，全国风电发电量2897亿千瓦时，同比增长9%。1～9月，海上风电新增并网容量为106万千瓦，产业发展总体平稳有序，预计可以实现到2020年累计并网容量500万千瓦的规划目标。

“回顾风电发展历程，产业之所以能够取得如此好的成绩，主要得益于政策连续稳定、产业规模平稳增长、技术和商业模式稳中突破以及突出问题的有序解决。今年中国风电依然保持平稳的发展态势。”国家能源局新能源和可再生能源司副司长李创军说。

李创军指出，中国东南部分散式风电开发显现出巨大潜力。就地开发、就近利用的理念，为低风速风能资源地区探索出节本增效的好路子。随着预期项目的落实，分散式开发在提高共同利用效率、降低社会用人成本等方面的价值初步显现，分散式风电成为新的增长空间。

另外，经过多年努力，特别是电网企业加大供电等增强消纳能力的措施，弃风问题也得到有效解决。李创军表示，1～9月，全国弃风电量128亿千瓦时，平均弃风率4.2%，较去年同期大幅改善，同比下降3.5个百分点，新疆、甘肃和内蒙古西部地区的弃风率同比显著下降。

“当前中国风电不仅具备大兆瓦级风电整机自主研发能力，而且形成了完整的风电装备制造产业链，制造企业的整体实力与竞争力大幅提升。”李创军表示，我国风电企业实力明显增强，国际化程度显著提升。在主机出口方面，中国风电机组出口的国家数量从2007年的1个增加到2018年34个国家和地区，遍布全球六大洲。中国风电主机企业对拉动全球工业市场作出了贡献。

　　平价上网后避免大起大落

过去几年，风电行业在政策倾向下，不仅实现了规模化、高速度发展，而且在“十四五”拐点已经走到平价上网临界点。“中国风电行业实现了电网平价是非常了不起的成就，非常激动人心。”全球风能理事会首席执行官BenBackwell说，“风电进一步提高全球供应链的效率，降低成本，使得整个行业非常有奔头。”

今年5月21日，国家发展改革委下发《关于完善风电上网电价政策的通知》，明确2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。

上述政策一出，风电行业便爆发了新一轮“抢装潮”。仅在国庆期间，就有7个风电项目密集开标，共计409.7兆瓦。风电开发企业对风电机组需求也与日俱增，风电机组量价齐升，市场供不应求。

“目前出现了一些抢工期、抢设备供应等现象，设备价格也出现一定的上浮。”对于“抢装潮”，李创军表现出一定的担忧。他表示，风电产业的发展离不开一个“稳”字，希望企业能按照“十三五”规划和电网实际送出能力，以及环保的各项要求量力而行，客观理性地推进项目建设进程，高质量完成每一个项目开发，不留下任何风险隐患。

“国家也将对各地规划执行情况加强监督，确保行业的平稳有序，避免大起大落。”李创军说，按照政策要求，中国陆上风电将于2021年全面实现平价上网。去补贴后，需要更好地落实支持风电发展的有关政策。政府部门将尽最大努力，同时各级地方政府部门和电网企业也应给予积极配合。

另外，李创军强调，技术是产业的核心竞争力，风电产业的技术创新一方面是在关键技术和重大装备上取得更大突破，另一方面是依托信息化、智能化技术拓宽风电的新业态、新模式。这就要求企业在坚持技术攻关的同时推动各环节的智能化与专业化发展，不断提高发电效率和可靠性，降低度电成本，共同提高产品质量和产品竞争力。

不过，国家发展改革委能源研究所副所长王仲颖表示，尽管风电可以平价上网了，但想要真正发展起来，在能源供应结构里起到主要作用，还需要与社会、产业和老百姓的生活融合起来，这样才能真正迎来风电新时代。

　　海上风电机遇与挑战并存

与陆上风电相比，海上风电具有资源丰富、发电利用小时数较高、不占用土地资源、靠近用电负荷中心等特点，正在成为风电产业新的“角斗场”。“中国海上风电遇到了前所未有的发展机遇。”金风科技股份有限公司执行副总裁曹志刚说。

BenBackwell预计，2019年有20G是新增风电装机，而海上风电是促进风电增长的一个主要推动力，大概占了新装机的20%。远景能源有限公司海上解决方案负责人魏辉则预计，到今年年底，中国海上风电的装机将会达到7GW。

秦海岩表示，海上风电涉及众多高端装备制造的尖端技术，将带动我国在高端轴承、齿轮箱和大功率发电机等方面取得突破。同时，具有前瞻性的海洋测风、海洋基础、海洋施工和专业船舶设施研究等工作也会伴随海上风电技术开发而展开。

在此次展会上，金风科技就为海上风电领域带来了一整套海上风机支撑结构整体化设计方案：iDO。该方案具有计算精准、计算速度快的特点，主要用于提升国内海上风电机组支撑结构的设计水平，有效降低度电成本。

不过，我国海上风电正处于规模化起步阶段，未来该如何发展仍在摸索之中。中国海洋工程咨询协会海上风电分会常务副会长柳地表示，“发展快是好事，但不确定性也相应地加大。”

“海上机组主要大部件故障发生在叶片、高速齿轮箱、箱变等，现在海上风电机组大部分刚刚安装完，可靠性还有待进一步验证。”柳地指出，现在，海上风电机组远程故障和预警能力不足、智能化运维水平不高，这些都是需要努力去解决的问题。（■本报记者李惠钰）