国务院12条措施稳外贸稳外资

国务院总理李克强10月23日主持召开了国务院常务会议，会议指出，要部署进一步做好稳外贸工作，推动进出口稳中提质;并提出12条措施优化外汇管理，促进跨境贸易投资便利化。

会议指出，今年以来，各地和有关部门积极应对外部环境变化，外贸运行总体平稳。面对新形势新挑战，会议确定，逐步实现综合保税区全面适用跨境电商零售进口政策，增设跨境电商综合试验区，尽快出台跨境电商零售出口所得税核定征收办法。

此外，会议指出，为统筹做好外贸外资工作，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定和合理的外汇储备，以进一步扩大对外开放稳外贸、稳外资，会议确定了优化外汇管理、促进跨境贸易投资便利化12条措施。

其中主要包括扩大贸易外汇收支便利化试点，简化小微跨境电商办理有关资金收付手续，优化货物贸易外汇业务报告方式，企业自主选择是否开立待核查账户，便利企业分支机构货物贸易外汇收支名录登记，允许承包工程企业境外资金集中管理。

与此同时允许非投资性外商投资企业以资本金开展境内股权投资，扩大资本项目收入支付便利化试点，将企业外债注销登记下放银行办理，试点取消外债逐笔登记，取消资本项目外汇账户开户数量限制，便利部分资本项目外汇资金结汇使用，开展银行不良债权和贸易融资等跨境转让试点等。

无独有偶，近日稳外贸、稳外资利好信号密集释放，10月23日提请十三届全国人大常委会审议《国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》。

近年我国对外贸易水平不断提高，以跨境电商为例，报告指出，据海关统计，2018年跨境电商零售进出口202.8亿美元，同比增长52.3%。

当日，受国务院委托，商务部部长钟山就加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况进行报告，从九方面介绍了有关工作进展，包括加强贸易高质量发展战略谋划，加快培育外贸竞争新优势，积极主动扩大进口，促进加工贸易创新发展，加快培育贸易新业态新模式，促进服务贸易创新发展，营造法治化国际化便利化贸易环境，积极开展多双边经贸合作，加大财税金融政策支持。

“目前，外部环境错综复杂与内部稳增长的压力并存，加之三季度宏观经济数据的发布，都说明后续稳增长需要持续注入动力，因此高层频繁释放稳外贸的信号，通过实招、硬招来克服当前的困难。”商务部研究院国际市场研究所副所长白明指出。

白明表示，近年来我国跨境电商等外贸新模式、新业态的兴起，为外贸的转型升级创造新的潜力。“过去，我们只是把传统的加工贸易简单地从线下搬到线上，这不是真正的转型，电商平台在其中只能起到替代性作用;今后的转型方向应该围绕核心竞争力来做文章，包括产品价值的提升，包括研发、技术、管理的精进等方面，让电商平台起到带动性的作用。”

全国人大财经委建议，我国应推动竞争优势由价格为主向质量、技术、品牌为核心的综合优势转型;推动进出口结构由出口为主向优进优出、均衡发展转型。