天然气市场化改革序幕拉开

能源领域市场化改革持续推进，国家油气管网公司成立在即。

国家管网公司成立在即

随着下游消费量快速增长以及气源多样化，我国天然气行业现有定价机制及供输一体化模式弊端日益凸显。在能源领域市场化改革持续推进的背景下，年初以来针对油气领域改革，领导人多次表态、方向性政策频出，明确天然气管输和销售分离，加快组建国家油气管网公司。

目前我国跨省干线管网85%以上、LNG接收站90%以上位于“三桶油”手中，天然气基础设施控股权高度集中。我们判断国家油气管网公司成立后，有望逐步整合“三桶油”旗下跨省高压干线管网、LNG接收站以及持有的省级管网公司股权。参考我国电力体制及欧洲管网改革经验，未来国家油气管网公司业务范围或严格限定在天然气长输管道领域，国家根据管网投资及运营成本，按照准许收益率核定天然气管输费，管网公司仅作为通道。

利益分配格局或将重塑

在“管住中间、放开两头”模式下，随着天然气上下游定价逐步放开，未来天然气价格将改由市场供需决定，低价气源竞争力显著增强。分气源看，“三桶油”可以通过提升低成本常规气产量增厚利润，但是由于“三桶油”进口管道气存在成本-售价倒挂，增加的国产常规气或仍与进口管道气混合销售，协助分摊高价进口气成本，难以被下游用户直接获得。

非常规气具备一定价格优势，管网公平开放后销售渠道有望打开，非常规气生产商直接受益，但是由于非常规气占比较低，对下游用户利好有限。进口LNG有望成为最大增量，当前国际LNG现货价格显著低于国内天然气价格，如果LNG接收站公平开放，现货LNG进口有望快速放量，沿海靠近接收站的地区有望大幅受益。