中国风电“抢装”正酣，供应商谨慎扩产

今年以来，风电整机价格上涨已是不争的事实。5月21日，发改委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》调整风电价格管理政策。受此影响，存量已核准未并网的项目开工建设提速，风机需求进一步释放，推高风机价格。

2017年以来，国内风机制造环节竞争激烈。2018年9、10月，风机投标均价跌破3000元／千瓦，进入2017年以来的低谷。根据媒体报道，近日在华能集团的一次风机招标中，已经有整机厂商报出4000元／千瓦以上的高价，风机价格回到2017年年初的价格水平。

国家风电竞价、平价等管理政策调整是风电行业景气度回升、风机价格上涨的主要影响因素。5月21日国家发改委上述通知提出“2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。”

对海上风电，通知明确， 2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。

受此影响，2018年底前核准且具备开工建设条件的高电价陆上风电项目，是目前抢装最激烈的主体。

北京领航智库副总裁王秀强介绍，初步统计，国内存量已经核准风电项目规模为60－80GW，考虑一些项目受到环保约束、生态红线、风机交付进程等影响，预计有50－60GW 项目将在2019、2020年两年建成并网。

2018年，全球新增风电装机53GW，中国新增风电装机约20．59GW。这意味着，有接近去年国内并网规模3倍以上的陆上风电项目需要在2020年底前并网。考虑到风电场建设工期以及风机整机商交付时间，风电投资商锁定风机供应合同的时间，目前看招标采购时间非常紧张。

一家风机整机商相关负责人表示，去年接到的风机订单在100万千瓦左右，截至目前订单已经到了400万千瓦，风机整机生产线基本满负荷运转，仅保留部分产能来保证接下来重点客户的需求，以及未来可能的更高价项目。

上述人士表示，目前风电整机价格相比5月24日发改委电价通知前，至少上涨了25％。由于自家产能满负荷运转和整体行业供不应求，“我们至少到3800元／千瓦才会接单。”

王秀强认为，近期出现的一些投标高价有企业策略性报价的属性。目前2．5MW机组市场投标价在3700－3800元／千瓦左右，市场价格重新回到两年前水平。

由于风机整机价格持续上涨、零部件价格上涨，行业内出现风机合同条款变更的情形。

山西某风电项目相关人士表示，去年底与风机制造商签订项目合同。今年下半年，整机供应商要求变更付款条件。按照合同约定，主机商中标项目订单后，由风电投资商交付预付款和备料款，预付款和备料款占订单总金额10％和20％。风机到货后，需支付到货款，占总金额45％，运行一段时候支付验收款，占订单总金额15％，最后是10％的质保金。现在，整机供货商要求将备料款调整为总金额的40％，并在风机到货后支付剩下的50％。

根据记者了解，有的风电整机商已经计提了备用金，以应对涉及合同条款变更问题。

一名整机商人士表示，目前风电整机是卖方市场，风电整机商拥有主动权，但也要考虑时间窗口，因为风电场建设有周期，太晚锁定风机供应赶不上并网期间。“所以涨价最多也就到年底或者明年初了。”

王秀强也认为，风机价格继续上涨的驱动力不足。一是，整机交付有压力，按期交付是目前各家制造商的核心认为；二是行业经过15年发展趋于理性，风电行业具有比较强的周期属性，上下游都需要一个良性的行业发展环境。

相比快速上涨的风机价格，风电供应商整体扩产显得谨慎。业内普遍认为，这轮政策驱动的风电抢装过后，整体风电市场会趋于下滑。

某整机商负责人表示，未来风机产业链扩大产能，更多会基于产业结构的考虑。未来大兆瓦风机将成为主流，基于大兆瓦布局的风电整机以及核心部件的产能布局会成为风电供应链扩充产能的重心。

此外，作为上网电价最高的风、光细分市场，海上风电也方兴未艾，相关风电供应链的产能布局仍在持续升温。根据发改委电价通知，海上风电抢装将持续至2021年，之后，发改委会逐渐调整电价，并要求地方实现竞争配置。

王秀强预计，2019－2021年风电抢装行情后，风电装机增速将有所下滑。风电行业从第三个上升周期，步入下行的发展轨道。预计2022－2025年，风电行业年均新增装机在25－26GW左右。