SEIA强烈谴责USTR仓促取消双面组件201豁免

:10月5日，路透社引用美国贸易代表办公室USTR的在线声明，称USTR将取消双面光伏组件的201条款豁免。10月9日，证实该消息已经USTR官方发布。

（来源：微信公众号“光伏领跑者创新论坛”ID：PV_top-runner_forum）

美国太阳能行业协会SEIA对USTR此项决定立刻做出强烈回应，SEIA总裁兼首席执行官Abigail Ross Hopper亲自发布谴责声明，全文如下：

原文

对于美国贸易代表办公室撤销双面组件豁免201调查的决定，我们显然无比失望。四个月前，并且是在历经了长达一年的程序（包括通知，评论和机构间审查）之后的四个月前，USTR才授予此项豁免。而仅仅四个月，就发生了前所未有、非同寻常的反转事件，在不给公众任何机会注意和评论的情况下撤销了这一豁免。

这一决定毫无必要地挤压了美国组件市场的供应，势必抬高消费者的价格。在急于作出判断的同时，美国贸易代表办公室错失了解决美国国内光伏组件严重短缺的机会，该决定将减缓美国经济引擎的增长。

我们期待在即将进行的中期审查中提出自己的建议。

SEIA反应何以如此强烈？

1.就业岗位流失：今年年初，SEIA公布了美国太阳能基金会发布的《2018年全国太阳能就业普查》，报告显示，与2017年相比，美国太阳能就业岗位总体下降了近8000个。

SEIA认为，经过7年的稳定增长，这是太阳能就业岗位连续第二年下降，造成岗位流失的重要原因就是特朗普政府在2018年1月22日正式生效的201条款中的太阳能关税，而造成太阳能岗位连续第二年下降的重要原因则是针对太阳能行业的201条款调查始于2017年4月，而美国太阳能企业在201调查结果决定之前面临了半年多的不确定性。

而在美国开展光伏201调查之初，SEIA就是强烈反对的。SEIA主席兼首席执行官Abigail Ross Hopper针对太阳能就业普查结果认为：

“这些不必要的关税对美国经济和工人的影响不容忽视。从工作岗位减少到装机量减少，所造成的损害远远超过了政府预期的任何潜在好处。我们希望这些数据能给政府敲响警钟，在更多的美国人失业之前，201条款的关税应该取消。”

2.装机目标难以实现：根据SEIA发布的《美国太阳能市场观察报告》，美国将在2030年实现可再生能源占全部发电的20%，由此须新增光伏装机400GW，年均40GW，2020年预期17.6GW，美国光伏市场正在爆发。

然而美国市场的另一个事实是：装机量增长及目标的实现仍然强烈依赖ITC政策的延期，与此相反，中国从去年5.31起就开始强烈推动补贴退坡、竞价上网和平价示范。美国本土制造组件占美国装机量比例很小，绝大多数组件仍以来进口。高额的关税维持了高价组件和装机成本，没有ITC政策延期，美国的光伏装机量根本无法实现突破。而依靠政策补贴支持的市场已经远远落伍与全球光伏。

这也正是美国政府头疼，而美国光伏行业协会更头疼的事情。如果完不成清洁能源目标、光伏下滑，那SEIA还有何用？

因为，SEIA和美国政府共同的目标是：

这一目标包含的不仅是用光伏装机来Power America，还要实现光伏美国制造。TestPV将与您一起持续关注分析美国光伏市场，关注TestPV即将发布的“美国制造为中国光伏企业带来的挑战与机遇”。

原标题:SEIA强烈谴责USTR仓促取消双面组件201豁免