秋冬季临近 多地部署秋冬季大气污染综合治理攻坚行动

据报道，秋冬季临近，河北、河南、陕西、吉林等多地部署秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。石家庄明确，今年秋冬季治理目标确定为PM2.5平均浓度同比下降5.5%。针对今年秋冬季节如何开展大气污染综合治理攻坚行动，生态环境部详解，将坚决反对“一刀切”，突出科学施策。

近日，石家庄公布今年秋冬季期间（2019年10月1日至2020年3月31日）的治污目标，PM2.5平均浓度同比下降5.5%，重度及以上污染天数同比减少2天。根据当天发布的《石家庄市2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，今年，石家庄将继续深入推进重污染行业产业结构调整，完成钢铁企业超低排放改造全覆盖；石家庄市生态环境局副局长马玉辰介绍，本月底前，石家庄就要确保完成29.95万户农村清洁取暖改造，平原地区基本实现散煤“清零”。同时，以农村、城乡接合部、行政区域交界等为重点，坚决打击遏制“散乱污”企业死灰复燃。

马玉辰表示，2019年“散乱污”企业持续排查整治专项行动主要工作是对照2017、2018年“散乱污”企业整治清单，全面开展“回头看”，对排查新发现“散乱污”企业发现一起、查处一起、取缔一起。同时建立动态整治清单，实行销号制度。截至目前，未发现2017、2018年“散乱污”企业整治关停取缔反弹及整治未完成情况。“下一步，我们将继续坚持铁腕治污不动摇，严打违法排污不手软，动态排查不间歇。”

进入十月以来，包括石家庄所在的河北在内，京津冀、汾渭平原、东北等区域多地已密集部署秋冬季大气污染防治攻坚。陕西提出，要全面加快散煤替代步伐，严防散煤复烧；同时，大力压减老旧柴油货车数量，狠抓扬尘综合治理。吉林本月启动污染防治攻坚“2019秋冬百日会战”，明确在今年年底前，辖区内所有大型燃煤锅炉全部建成高效污染防治设施，突出强化秸秆限烧管控，禁烧区实现零火点。吉林省生态环境厅副厅长张旗威说：“通过实施秋冬百日会战，我们将进一步督促地方加快推进重点项目建设，消除环境监管方面的薄弱环节，加快补齐基础设施的建设和环境监管方面的突出短板。”

此前，生态环境部已经发布《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》。其中提出，今年秋冬季京津冀及周边区域PM2.5平均浓度同比下降5.5%，重度及以上污染天数同比减少8%。针对今年秋冬PM2.5浓度的改善目标，生态环境部新闻发言人刘友宾说，这是按照巩固成果的总要求科学设定的。“考虑上个秋冬季PM2.5浓度值，过去两个秋冬季累计下降幅度。去年浓度值高的城市，今年的改善目标就相应高。以往降幅小的城市，今年的改善目标就相应高，去年PM2.5年均浓度达标的城市，秋冬季PM2.5浓度较低的城市，要巩固成果。”

刘友宾表示，今年的攻坚措施将更加突出科学施策，并特别强调，生态环境部始终坚决反对大范围停工停产等“一刀切”错误做法。刘友宾说，方案中，强制性错峰生产、大范围停工停产等要求一律没有涉及，坚决反对“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法。

目前，河北多个城市已经按照分类施测要求，开展先期评估工作。马玉辰表示：“今年的企业管控，实行绩效评价，分为A、B、C3类，A级企业达到国家先进水平，B级企业需要达到省级标杆水平，C级企业是这两家水平都达不到，评为C类。A级企业在重污染天气可以生产，B级企业进行一定管控，C级企业全面进行管控。目前我们指导各县市区对企业进行绩效评价。”