六部政策：中小企业和分布式或将迎来春天

:近日，工信部联合了中央五大部门发布了关于开展智能光伏试点示范的通知》，如此多的部门联合发文，且级别之高，针对性之强，在整个光伏行业来说都是少有的，可谓是一石激起千层浪。

政策原文小编日前已发：

仿佛一声发令枪，射出的并不是拥有多大杀伤力的子弹，却是这条新赛道开启的标志。

让光伏成为中国创造而不是制造

多年以来，中国光伏在中央政策的鼓励下，再一次为中国速度增加了浓墨重彩的一笔，现如今已经远远超过了外国的同行们，从上游到终端，占据了50%-90%的市场份额，可以说，如今的光伏产业，已经只剩下中国和外国这两个国家了，而且中国还远强于外国。

但是，光伏产业的飞速发展，更多是依靠于规模效应，以至于行业目前马太效应凸显，部分龙头企业赚的盆满钵满，而大量的中小型企业却始终在赔钱甚至破产的边缘徘徊。

而头部企业的重心，多年来始终关注在如何做到降本增效的问题上，所以大型集中式电站的电价越来越便宜，如今平价上网这四个字已经近在眼前，与之相对的，光伏发电的智能化和更需要灵活创新的分布式光伏，发展的不免就有些相对滞后了。

也正是因此，近年来物联网技术、互联网+等、大数据以及5G等技术的发展，让中国几乎所有制造业生产的领域内都刮起了一阵智能旋风，而作为中国名片之一的光伏企业，在这方面却并没有拿出什么特别亮眼的成绩。

六部联合文件就是为了解决这一问题，让中国光伏从单纯的便宜便宜再便宜的基础上，再增加‘好用’这一属性，让光伏企业的重点从如何更好的发电上，稍微挪一点目光到如何更好的用电上。

中小型企业或将迎来春天

所谓船小好调头，根据经济学的一般规律，企业的创新能力与自身产业链的完整性呈反比，这一点，当年拥有唯一全产业链的诺基亚和压根不自己生产的苹果已经极其生动的给全世界人民上了一课，此处不再赘言。

光伏行业的龙头企业们近乎都有着比较完善、也比较长的产业链，致使生产成本一压再压，一降再降，这也是行业马太效应越来越强的根本原因，中小型企业已经很难在制造环节与龙头企业们竞争，但也恰恰是因为如此，使得光伏的龙头企业们的创新能力大受影响，在“智能”领域并没有过多拓展，反而是中小型民企在BIPV、光伏平台、光伏+等领域混的风生水起。

当然，目前来看光伏行业的制造相比于创造依然是绝对主流，经济学观点中，任何产品在满足绝大多数市场占满之前，制造优势都将远远大于创造，以手机举例的话，在全世界绝大多数人口人手拥有一部手机之前，诺基亚的霸主地位都是不可撼动的，至少在光伏占据世界能源结构50%以前，马太效应仍然无法避免，中小企业仍然要活在龙头企业们留下的‘养鸽场’中。

而这次的六部联合政策，便无疑是为中小型企业播撒下来的一线曙光了。

分布式光伏迎来大机遇

相比于集中式光伏电站近年来在平价上网上所取得的重大突破，分布式光伏平价上网的步伐却总是差那么临门一脚，而这次六部联合文件中，明显可以看得出，这是分布式光伏的主战场，而分布式光伏对灵活性的刚需，也必将成为光伏智能化的催化剂。

从六部本身，就能看出此次文件的重点扶持对象：

住建部-光伏一体化建筑。

国家大力发展BIPV的决心其实早已溢于言表，自17年住建部发布《建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》以来，山东、河北、河南、北京、吉林等省市都有陆续的利好政策出台，特别是今年以来，黑龙江、上海、天津等省市先后出台了超低能耗建筑的相关技术标准，各级政府大楼也纷纷率先垂范，进行了分布式的改造改建。

交通部-光伏应用及分布式光伏

智慧交通一直以来都是智慧城市的重要组成部分，近日，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实，该文件引起了社会各界的巨大反响，其中特意提到：

1.推广新能源、清洁能源、智能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。

2.鼓励引导绿色公交出行，倡导绿色低碳出行理念。

3.强化节能减排和污染防治。优化交通能源结构，推进新能源、清洁能源应用，促进公路货运节能减排，推动城市公共交通工具和城市物流配送车辆全部实现电动化、新能源化和清洁化。

两相结合之下，智慧光伏在交通环节的应用通路已经打通，且已经迅猛发展，不少道路都已经铺设了分布式光伏，北京大兴机场更是铺设了光伏跑道，相信不久的未来，智慧光伏将应用于更多的自发电交通设施。

农业农村部-农光互补

近年来，渔光互补、猪光互补、鸡光互补等大型项目频频见诸于报端，其成绩得到了全社会的瞩目与认可，然而相对的，农光互补成功案例中绝大部分都是大型甚至超大型项目，以规模降成本，这也是光伏企业惯用的方式，智能化应用相对一般。

如何将农光互补智能化，使其更加灵活并更加适用于中型乃至小型项目，将是光伏行业中小型企业努力的目标与机会。

国务院扶贫办公室—等候进一步相关政策出来