李永昌：《中国天然气发展报告（2019）》的错漏何其多

众所周之，由国家能源局石油天然气司、国务院发展研究中心资源与环境政策研究所、自然资源部油气资源战略研究中心等三个权威单位联合编写的《中国天然气发展报告》从2016年开始，今年已是第4年。毋容置疑，该白皮书业已成为业界了解、研究我国天然气发展的重要资讯，居功至伟。每年8月下旬，大家都在期盼与高度关注该报告的发布。但是，除了获得大量的宝贵的信息与启迪之外，本人通过仔细研读，也发现《报告》中存在有不少不妥、缺失甚至错误之处。虽然是瑕不掩瑜，但笔者认为还是有必要盘点出来，与大家和编者讨论、商榷一下。

一、不妥、不确切或错误之处

1、《报告》第1页说，“中国天然气产量数据来源于国家发改委和国家统计局”。其实，只需在“百度”上输入“2018年1-12月我国天然气产量”，就会出现仅来源于国家统计局的数据。

2、《报告》第4页说，2018年天然气消费量“同比增长17.5%”，其实应为18.1%。究其原因，是2018年的该报告采用的我国2017年天然气消费量为2386亿立方米，而没有采用国家发改委公布的2373亿立方米。笔者认为，应该同口径都采用国家发改委公布的天然气消费量来计算增长率为好。

3、《报告》第4页还说，“浙江、河北、河南、陕西四省的消费规模均首次超百亿立方米。”其实，据浙江省发改委资讯，2017年浙江天然气消费量就达到105亿了立方米；另据河南省2018年统计年鉴，2017年河南天然气消费量就达到1353.7万吨标煤，也应该超过百亿立方米（若按12.143万吨标煤相当于1亿立方米天然气计算，应为111.5亿立方米）。也就是说，这两个省天然气消费量在2017年就超过百亿立方米了，可惜在2018年的《报告》中被漏统计了。

4、《报告》第5页中介绍我国2018年煤层气产量为49亿立方米。可是，据国家统计局公布，全国规模以上工业企业生产的煤层气为72.6亿立方米。笔者认为，加上其他企业生产的煤层气，可望逼近80亿立方米。49亿立方米的数据未免太离谱了！

二、缺失之处

1、《报告》第1页中漏掉介绍2018年中国天然气消费量数据来源。其实应为国家发改委。

2、《报告》第4页在介绍消费结构中，没有提及交通用气。然而在2017年国家发改委等13个部委联合发布的《加快推进天然气利用的意见》中就将交通用气列入我国天然气利用的四大领域之中。占比仅为10.2%，且不在四大领域的化工用气都被《报告》列入了，而绝对消费量（仅676万辆天然气汽车用气就在350亿立方米以上）与占比均高于化工用气的交通用气却被忽略了，太不应该了。

此外，《报告》第11页对未来的展望中说“未来工业燃料、城市燃气、发电用气将呈现‘三足鼎立”的局面”。

瞧瞧，仍然将交通用气泡沫化了。君不见截至2019年上半年，我国天然气汽车保有量已逾700万辆，而上半年LNG重卡销售市场发生井喷，销量达8.5万辆，累计保有量达41.1万辆。以每辆LNG重卡年天然气平均消费量5万立方米计算，这40多万辆重卡的天然气年消费量即可达200多亿立方米。加上650多万CNG汽车和10多万辆其他LNG汽车，2019年车用天然气或将超过400亿立方米，还有方兴未艾的LNG船舶（2018年已逾200艘）在未来30年也将有广阔的发展前途。由此可见，交通用气实在是不应被忽视啊！

3、《报告》第5页中说，2018年我国“页岩气新增探明地质储量1247亿立方米”。这个数字刚好是中石化四川南部“威荣页岩气气田”的探明地质储量。难道2018年除了这一个气田外，其他地方就没有一点斩获吗？

果然、国家自然资源部官网上提及，截至2017年，我国页岩气探明地质储量为9168亿立方米。“2018年，新增2812亿立方米，发布来自威远页岩气气田和威荣页岩气气田。均为超千亿立方米，威远页岩气气田已连续第二年新增超过千亿立方米。”这难道不是又一个重要缺失吗？

4、《报告》没有提及2018年我国天然气的对外依存度，这不能不说是一个重要缺失。

产量、消费量、进口量与对外依存度是我国天然气运行的4个重要基本数据。如果按照天然气进口量与消费量之比来计算对外依存度，则2018年我国天然气的对外依存度为45.2%；如果按照消费量与产量之差（实际缺口）与消费量之比来计算，这2018年我国天然气的对外依存度为42.8%。

5、《报告》没有提及我国天然气探明储量、产量、消费量、进口量在世界上的排名情况，应该算是一个重要缺失。数据表明，我国天然气探明储量位居世界第五位，产量位居世界第六位，消费量位居世界第三位，进口量位居世界第一位。

三、或许应补充、量化、细化的地方

1、《报告》第4页叙述“全国天然气消费规模超过百亿立方米的省份增至10个”。或许应该加一句,超过200亿立方米的省份增至3个。如果将这上100亿立方米的10个省份（江苏、广东、四川、北京、新疆、山东、河北、浙江、河南、陕西）与上200亿立方米的三个省（江苏广东、四川）的省名一一列出岂不更好。

2、《报告》第5页中仅罗列了2018年全国天然气、页岩气和煤层气的新增探明地质储量，而没有分别提供其当年累计探明地质储量。经笔者仔细核实，这三个累计储量分别为14.9199万亿立方米(据自然资源部数据，2017年的累计储量14.22万亿立方米与2018年新增储量6999亿立方米之和)；1.198万亿立方米（据自然资源部数据，2017年的累计储量9168亿立方米与2018年新增储量2812立方米之和）；7335亿立方米（据国土资源部及自然资源部数据，2016年的累计储量为6869亿立方米，2017年和2018年的新增数据分别为361亿立方米和105亿立方米，此乃三者之和）。这三个数据是业界十分看重和感兴趣的。

3、《报告》在提到“全力打造四川盆地天然气生产基地”时，不妨量化一下：中石油西南油气田提出”2020年建成300亿立方米战略大气区，2025年产气量500亿立方米，2035年产气量达到700亿立方米”的目标。

四、几点置疑

1、《报告》第5页中说，‘’2018年全国天然气新增探明地质储量8312亿立方米”；“煤层气新增探明地质储量约为147亿立方米”。而上述国家自然资源部官网上发布的2018年全年4个季度的矿产资源储量成果中的这两个储量却分别为6999亿立方米和361亿立方米。这两组数据出入较大，该如何采信呢？

2、《报告》第5页中提及，“2018年，国内天然气产量约为1603亿立方米”，据了解，该数据的来源为国家统计局，问题是，同样来源于国家统计局的广为引用产量为1610.2亿立方米。哪个数字更准确呢？

3、2016年的《报告》曾经早于13个部委提出“未来天然气需求增量主要来自城镇燃气、天然气发电、工业燃料和交通运输四大领域。”并用了400多字专门论述交通用气，例如“2015年中国天然气汽车保有量500万辆，用气量超过200亿立方米。”“建成CNG/LNG加气站6500座。”时间仅过去三年，《报告》在这方面的连续性、继承性怎么就这样没有任何解释的荡然无存了？

4、《报告》编委会人数达两位数，理应层层把关，可是竟然出现一些特别明显的重要数据的纠结，例如《报告（2016）》介绍，“截至2015年底，全国累计探明常规天然气地质储量13.04亿立方米。”而《报告（2017）》却介绍，“2016年，全国累计探明常规天然气（含致密气）11.7亿立方米。”怎么会比上年少呢？

五、几点建议

1、由于一年一度的《报告》涉及的数据颇多，为提高其权威性和准确性，希望加强与国家统计局的沟通；

2，对外依存度的计算，建议采用按照消费量与产量之差（实际缺口）与消费量之比来计算。因为这种方法更科学合理，且具有唯一性。

3、《报告》内容可以更丰富些，2019年版才16页，与2016年版《报告》相比，缩减了一半以上；与2017年版和2018年版相比，也缩减了三分之一以上。

4、今后《报告》正式发布之前，可以在小范围内征求一下以内专家的意见。