光伏平价上网的逻辑推演

:光伏平价上网是我国「能源结构变革」的重大举措，也是能源清洁化的主要方向。光伏平价上网后，从理论上打开当前政策补贴所设定的行业天花板，但是这个过程不是从0到1的跨越，而是0.1、0.2....0.9、1的渐进过程。

（来源：微信公众号“一图胜千研”ID：frame-Li）

在研究行业之前，我是个门外汉，所以，要推演平价上网，首先需要厘清几个概念。如果你是专业人士，可跳过第一部分。

1、平价上网的概念

「平价」是个对比的概念，对比的指标就是「价」，那么这个价是什么价呢？你可能会说，这还用问吗，电价呗，但实际情况可能没有这么简单。电价包括发电价、上网价、标杆电价、用电价（居民与工商户电价不同），用哪个指标？

行业内说的平价，主要是以收益率为标准，出售的电价与成本有一定的价差，能够实现合理收益率，即可视为达到平价条件。在具体对比不同能源发电时用的是平准化度电成本的指标。

平准化度电成本（Levelized Cost of Energy，简称LCOE），反映的是电力项目生命周期内的度电成本，综合考虑了各项经营支出和应满足的平均资金成本，同时考虑税收因素的影响，并将其折算为每年平均的成本。在这一概念下，只有平均电价超过 LCOE 一定水平，才能满足项目的成本支出和基本收益要求 。

再说「平价」中的「平」，怎么理解？

行业内的说法，所谓平价，分为用户侧平价和发电侧平价。

1、用户侧平价是指要求光伏发电成本低于「售电价格」，根据用户类型及其购电成本的不同，又可分为工商业、居民用户侧平价。

2、发电侧平价是指光伏发电即使按照传统能源的「上网电价」收购(无补贴)也能实现合理利润，目前国内成本最低、利用最广的电力来源为煤电，即光伏发电成本达到煤电成本水平。用户侧主要是分布式光伏发电，发电侧主要对应集中地面光伏，我们分别说：

2、分布式光伏的平价

以工商业分布式光伏为例，其模式是「自发自用，余量上网」，对分布式光伏发电实行按照全电量补贴的政策。目前还实行补贴，但从2019年开始，从固定补贴变成了竞价补贴，价格不能超过当地的指导价，所以度电补贴实际＜0.18元/度。什么时候把这补贴竞没了，就真正实现平价了。从目前成本水平看，一些地区已经实现了工商业分布式的平价上网，工商业电价平均在0.7元/度，但分布式光伏主要分布在浙江、山东、河南、广东等省，利用小时数平均在1000-1100小时，处在最低档的位置，度电成本基本在全国区间上限附近。另外，如果余量上网，会增加输配电的成本，所以，大规模平价还需要时间。居民电价由于更低，平均0.55元左右，进入平价上网区间还需要大约1-2年时间。

3、地面电站的平价

大规模的全面化「平价」，是要光伏上网电价与煤电上网电价「平」，就是在发电侧要平价，开发商的IRR测算还要满足基本收益，一般来说是8%以上吧。

既然要和煤电相比，我们首先得把煤电的各种电价搞明白了。

煤电上网电价，全国当前平均在0.38元，区间为0.3-0.45元；煤电上网后，电网也得收过网费啊，这个附加大约在0.21元；在售电端一般工商业户和居民户由政府定价，或者大客户参与煤电企业的竞价，当前工商业户的电价平均水平大约在0.7元，居民实行阶梯电价，最低档平均价0.55元。

从上面可以看出，煤电标杆是个区间0.3-0.45元，不同地区标杆电价不同，而光伏电站因不同区域光照不同，电站成本也是个区间，2018年地面电站区间为0.22-0.55元。

一个光伏电站只有当「上网电价」-「LOCE成本」达到一定金额，电站IRR>合理收益（如8%）时，才是真正平价上网。

目前煤电 LCOE 0.20-0.37 元/kWh 左右，取决于当地的光照条件与煤电价格，在光照条件好的地方已经有平价上网的项目了。但大规模平价预计还要到2021年以后。

我国首个光伏平价上网项目于 2018 年 12 月 29 日诞生，电站位于青海海西州格尔木，其总装机量达到 500MW，上网平均电价 0.316 元/kWh，低于青海省脱硫燃煤标杆上网电价 0.3247 元/kWh。

从上面分析可以看出，平价上网主要是降低LCOE成本，而降低度电成本的关键在于电站系统成本的下降。那么，要实现平价上网，对光伏产业链的成本提出什么要求呢？