巢湖市：坚持“五个强化”提升秸秆综合利用

　　为着力提升农作物秸秆综合利用率，努力营造良好的农业和农村生态环境，巢湖市坚持市场运作和政府推动、社会投入与政府奖补、重点突出和整体推进“三结合”，扎实推进秸秆综合利用提升民生工程。2019年，巢湖市计划实施秸秆机械化还田示范片1处，建设大中型秸秆沼气工程1处，建设秸秆固化成型燃料生产点1个。截止6月底，秸秆机械化还田示范片、秸秆固化成型燃料生产点已全面完工；大中型秸秆沼气工程已开工建设，拟于2020年10月建设完工

　　一是强化秸秆综合利用示范先行引路。组织80多名基层农技、农机技术人员，利用农机大院、农事服务组织，在田间地头、作业现场，重点就小麦收割、水稻、油菜播种期间，秸秆粉碎还田农机作业技术路线、作业标准、注意事项等内容进行培训和技术指导。共开展机插秧培训、秸秆还田、深耕深翻作业培训11场次，培训作业机手和种植大户、农民群众等800余人次。在2018年建设一处机械化秸秆还田示范片基础上，今年又再建设一处(每处不低于500亩)，让农民群众直观地看到秸秆综合利用的效果。

　　二是强化高效综合利用。逐步完成收储体系建设，目前鑫皖新能源有限公司已建成4个标准化秸秆收储中心，年收储能力达到20多万吨，计划今年在所有乡镇建设领时收储中心12处，做到横向到边，纵向到低的收储运体系建设，不断推动秸秆利用肥料化、饲料化、基料化、能源化、原料化综合发展。2018年，全市农作物秸秆可收集量约39.91万吨，实际利用量36.61万吨，较上年增长8%;综合利用率约91.73%。其中，肥料化利用量21.99万吨，基料化利用量0.41万吨，饲料化利用量2.48万吨，工业和原料化利用量0.71万吨， 能源化利用量9.43万吨。今年午季，全市农作物秸秆还田约19万亩、9.6万吨，秸秆能源化利用量约6.5万吨、其他利用量约3.2万吨，完成年度任务的53%。

　　三是强化秸秆综合利用龙头企业培育。通过招商引资、政策扶持、项目支持等形式，已培育秸秆发电、秸秆固化成型燃料生产、秸秆有机肥生产等支柱型龙头企业5余家，年综合利用秸秆12万吨。今年以来，新增秸秆秸秆固化成型燃料企业1家、大中型秸秆沼气项目1处，新增年秸秆综合利用总量达4万吨。

　　四是强化政策支持鼓励。在做好秸秆禁烧工作的同时，不断优化秸秆机械化还田技术，稳步支持秸秆饲料化、基料化利用，大力发展秸秆能源化、原料化利用。联合市环保、财政、发改等部门印发《巢湖市农作物秸秆综合利用提升工程实施方案》等4个文件，对秸秆综合利用奖补资金的标准、范围、使用、要求进一步提出明确要求。自2016年起巢湖市本级每年均安排预算约2000多万元用于秸秆禁烧和综合利用。2018 年争取省、市级以上资金1794.1万元，巢湖市配套资金2179万元对秸秆产业化利用实施项目进行奖补和农户离田还补助。2019年，巢湖市级财政已安排400多万元专项资金，用于奖补标准化秸秆收储中心建设、秸秆固化成型燃料点、大型沼气工程、机械化还田示范片建设、深耕深翻作业，持续推进秸秆综合利用率提升。

　　五是强化引导，营造秸秆综合利用社会氛围。全市在抓秸秆综合利用同时，把发展秸秆综合利用提升工程，充分利用各种媒体，多层次多角度开展秸秆综合利用宣传活动，帮助农民算好秸秆禁烧的成本账、增收账和生态账。巢湖市农业农村局通过召开现场会、演示会，广泛宣传秸秆推广还田、秸秆能源化等利用技术，宣传秸秆综合利用的扶持政策和利用典型，共发放宣传手册、告示信等宣传材料5万份既教育引导群众转变观念，又调动各级市场主体利用秸秆的积极性，起到了良好的示范带动作用。