青海省发改委：光伏产业发展势头强劲

近日，青海省发改委宣布黄南州狠抓重点任务全州供给侧结构性改革取得阶段性成效，新旧动能转换步伐加快，生态水产业不断壮大，光伏产业发展势头强劲，分散式风电项目前期工作扎实推进，同仁县才加等四个光伏发电项目先后建成并网发电，光伏产能达到136．1兆瓦，生态水、光伏产业成为我州经济发展的绿色增长极。

原文如下

今年以来，黄南州全面落实“四个扎扎实实”重大要求，深入实施“五四战略”，奋力推进“一优两高”和“三区建设”，严格按照供给侧结构性改革“三去一降一补”要求，进一步理清工作思路，创新和细化工作措施，全州供给侧结构性改革取得阶段性成效。

一、努力化解过剩低效产能，推动产业优化升级

全面贯彻中央、省委省政府关于高质量发展的要求，研究新情况，制定新举措，加快供给侧结构性改革，提升了经济运行质量和效益。严把项目审批关，今年未审批任何电解铝、小水电等过剩行业新建项目。新旧动能转换步伐加快，生态水产业不断壮大，光伏产业发展势头强劲，分散式风电项目前期工作扎实推进，同仁县才加等四个光伏发电项目先后建成并网发电，光伏产能达到136．1兆瓦，生态水、光伏产业成为我州经济发展的绿色增长极。青海华拓新能源有限公司进入国家直报规模以上企业，全州规模以上企业达到13户。叶堂、瀞度、伊丰、阿米雪等品牌企业逐渐做强，瀞度饮料、启龙牧场、西北弘等企业运行稳中有升，对全州工业经济支撑作用逐步显现。泽库县牦牛产业园被认定为全省首个以牦牛产业为主导产业的省级现代农业产业园。文化产业营业收入4．89亿元，同比增长11％（预计）；旅游收入10．51亿元，同比增长14．2％（预计）。信息、文化、会展等现代服务业加快发展，绿色果蔬、畜产品、中藏药药材、饲草等产业发展壮大。科技创新能力不断提升。科技和产业创新不断加强，落实省级科技资助资金2110万元，热贡文化唐卡矿物质颜料开发、设施农业栽培技术引进集成与示范等10项省级科技项目实施顺利，科技进步对经济增长的贡献率达到44％以上。互联网应用创新不断加快，实现全州261个行政村宽带网络全覆盖，河南、同仁两县电商示范县建设项目稳步推进，电商覆盖率达到76％。“双创”成果不断涌现，各类市场主体达到1．9万户，涌现了一批新产业、新业态和新模式。

二、逐步降低房地产库存，保持房地产市场健康平稳

一是鼓励房地产开发企业顺应市场规律调整营销策略，通过降低房价、提升产品附加值等方式来提高销量，减少房地产库存。二是扎实推进棚户区改造和老旧小区综合整治。全州累计新建廉租房9903户、改造棚户区20666户，实施老旧小区综合改造任务为1118户，建筑面积18．29万平方米，投资1677万元。三是加快推进危旧房改造。2019年全州实施农牧民危旧房改造1451户，已建立工作台账。截至上半年，开工建设249户，开工率17％。四是有序推进美丽城镇建设。同仁县多哇镇美丽城镇风貌设计已编制完成。五是全面推进高原美丽乡村建设。州县两级高原美丽乡村建设实施方案已编制完成，年内全州实施22个高原美丽乡村建设，落实省级补助资金2860万元。目前开工建设7个，完成投资915．4万元。

三、积极推进金融去杠杆，维护良好金融生态环境

积极防范化解重大风险。强化债务常态监管，政府性债务风险防范体系逐步完善。从严控制增量、有序消化存量，实现地方债务可持续滚动。截止目前，地方政府债务余额11．69亿元，债务风险指标在省政府核定12．92亿元限额之内，处于安全区域。进一步加大对新兴产业、新兴企业支持力度，积极培育特色农牧和文化旅游、生态水等新兴特色产业，为“补短板”提供资金支撑。加大金融支持实体经济力度，全州各项贷款余额62亿元，同比增长6．26％。其中，小微企业贷款余额14亿元，同比增长0．7％。金融机构不良贷款余额1．61亿元，比年初下降0．55个百分点。持续做好“唐卡贷”“有机畜牧贷”“双基联动”“热贡文化旅游产业贷”等特色信贷产品，进一步增强小微企业融资便利性和可获得性。充分利用电视、报纸、“云端黄南”等各种媒介加大防范打击非法集资工作的宣传力度，金融生态环境建设进一步加强。

四、帮助企业降成本，营造良好生产经营环境

以深入推进“放管服”改革为主线，不断深化商事制度改革，州本级取消下放行政审批事项15项。截止目前，全州共有各类市场主体19220户，2019年新增市场主体1407户，通过全程电子平台办理各类登记业务市场主体共404户。州县两级政务服务大厅建设稳步推进，“多证合一、一照一码”“先照后证”等改革举措落地生根。“证照分离”、“互联网＋政务服务”改革和社会信用体系建设加快推进。全面实施“双随机一公开”监管，加快推进“一次抽查、全面体检、综合会诊”，营商环境进一步优化。调整了行政事业性收费目录清单和实行政府定价经营服务性收费目录清单。对招商引资企业优惠提供建设用地，对入驻园区的中小微企业阶段性减免租金，千方百计降成本，促进中小微企业发展壮大。

五、全面补齐发展短板，提高地区发展综合实力

全社会固定资产投资持续增长，上半年预计增长14％。争取落实中央预算内项目141个，总投资24亿元。实施全州市政道路、美丽城镇、旧城改造、地下管网、垃圾污水处理、街面改造等8大类125项，总投资23．5亿元，其中续建项目61项，投资15．2亿元；新建项目64项，投资8．3亿元；续建项目已复工61项，新建项目开工22项，完成投资3．5亿元。同仁唐卡艺术小镇、坎布拉运动休闲小镇建设进展顺利。同仁、尖扎两县新区建设加速推进，同仁撤县建市步伐加快，引领黄南区域协调发展的重心地位得到巩固和发展。河南、泽库两县生态地位更加凸显，美丽乡村、美丽城镇建设加快推进，城乡面貌焕然一新。乡村振兴战略规划编制完成，“三个绿色产业基地”稳步推进。兰西城市群发展规划黄南州实施方案、三年行动计划出台实施，“十三五”规划中期评估工作全面完成，争取一批项目调整纳入省级规划。“十四五”规划编制前期工作全面启动，重大项目、措施、改革举措正在抓紧谋划梳理，融入国家战略和促进全州发展的基础更加坚实。

青海省发展和改革委员会办公室

黄南州政府供稿

2019年8月19日