坚持世界经济发展新主张 推动国际业务形成新局面

编者按：当今世界正处于大发展大变革大调整时期，经济全球化大潮滚滚向前，新科技革命和产业变革蓄势待发，国际格局深刻演变，全球治理体系加快变革。习近平总书记就把握世界经济发展正确方向、探索国际社会有效治理思路提出坚持开放、发展、包容、创新、规则导向的世界经济发展新主张。本期《石油时评》“一带一路”国际合作经验谈请您关注，国际业务突破百亿元的大庆油田，有何坚持世界经济发展新主张经验?

近年来，面对贸易摩擦、油价震荡和市场需求的不确定性，大庆油田深入贯彻习近平总书记关于坚持开放、发展、包容、创新、规则导向的世界经济发展新主张，全面落实中国石油海外油气业务优质高效发展的总体要求，把走出去作为推进振兴发展创建百年油田的重要引擎，积极推动国际业务营销提速、运行提质、工作提效。2018年，国际业务收入首次突破百亿元，海外权益产量617万吨，国际油服业务效益大幅提升，在迈向更高层次“开放中国石油”中展现“大庆担当”。

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坚持开放导向，调整竞争策略，优化国际业务发展布局

结合“一带一路”多点布局。全面推动对外合作，建立与壳牌、斯伦贝谢、哈里伯顿等国际石油公司和油服公司合作渠道，接待资源国政府和油气公司代表团，参加国际油气展会，深度强化技术推介与合作交流，在多个领域达成合作意向，国际油服业务签约额逐年增长，形成了覆盖中东、非洲、中亚、亚太、欧美的市场格局。

结合核心市场精准发力。按照做大中东、深耕非洲、发展其他聚焦市场布局，致力于重返鲁迈拉油服市场，全面拓展哈法亚修井、艾哈代布油田EPC工程等服务领域，首次进入土耳其、科威特等电力服务市场，成功开辟乌干达原油乳化试验、乍得数字油田建设等撒哈拉以南非洲市场，巩固了伊拉克、蒙古国、南北苏丹等3个收入过亿美元的国家和地区市场，以伊拉克为核心的中东地区形成了近10亿美元的区域大市场。

结合竞争策略拓展合作。按照油气试点合作和油服稳健增长的市场竞争策略，通过多种方式对外深度合作。工程技术业务深化与国际油服公司合作，工程建设业务与资源国服务公司组建投标联合体，石油装备业务采用租赁+销售+服务、寄售+分销等方式立体营销，进一步细分业务链，分享市场保护政策。沙特市场继与斯伦贝谢合作4部钻机后，与贝克休斯签订5亿元钻井合同，并成功中标哈里伯顿4.5亿元钻井项目，石油高端市场规模逐步扩大。

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坚持发展导向，发挥比较优势，积蓄国际业务发展动力

推动业务一体化。发挥油田完整业务链条优势，通过油气投资带动、龙头业务带动、总包大包带动，统筹各业务协调发展，2018年国际市场钻井总包项目签约在工程技术业务中占比达17.3%，国际EPC项目收入在工程建设业务中占比达29.5%，特别是大庆油田首个在海外建设、拥有、运营的项目——哈法亚电站商业运行，实现了电力业务发展模式从技术服务到资本运营的转变。

推动管理一体化。统筹商务服务，依托国际工程公司平台，实现口岸通关、物资采购、出口退税和资质维护一站式服务，商务保障能力逐渐提升。统筹出国、备案和安全防恐管理，一手抓制约控制，有效保证国际项目具备相应条件;一手抓协调联动，打通紧急重大团组绿色通道，对形势紧张、项目急需等出国任务急事急办、特事特办，保障了重大项目动迁。

推动市场一体化。服务中国石油海外油气合作区甲乙方一体化运作，全面融入区域市场后勤保障体系，实施全过程的建设和技术支持服务，增强了海外业务服务、支持和保障能力。推动油田海外区域市场一体化运作，依托海外公司建立资源共享中心，实现同专业物资、人才、技术等资源共享，跨专业基地、管理、培训、后勤保障等资源共享，统筹鲁迈拉、哈法亚等重点项目资源集中有效利用。资源共享、整体联动的优势日益显现，运行效率不断提升。

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坚持规则导向，强化合规管理，规避国际业务发展风险

对接中国石油政策。市场拓展上，服从中国石油总体布局，严格执行各项业务海外市场划分政策，积极有序参与市场竞争。项目运营上，严格执行中国石油备案审批程序，严格执行中国石油分级授权管理机制，严格执行财务统一集中管理制度，规范了经营行为，完善了决策程序，保证了项目效益。外事管理上，从严执行中国石油出国管理网上申报和审批程序，分块分层分级开展出国教育，为国际交流合作提供了强有力的外事保障。

对接国际行业标准。推广标准作业程序，鲁迈拉钻井项目率先应用标准作业体系，并推广到巴德拉和库尔德项目，提升了施工现场作业的规范化和标准化水平。瞄准油服行业的最高质量管理标准API Q2，鲁迈拉修井项目建立了QMS质量管理体系，成为第一家以全套英文版的体系文件独立开展海外API Q2认证的中国石油企业，推动了海外施工作业标准与国际接轨。

对接大庆油田管理。制度规范上，坚持标准化与个性化、全面推进与重点突破的有机结合，推动大庆油田管理规范在海外业务落地，实现了制度层面的硬联通和管理层面的软对接。成果推广上，全面推行业务流程优化和岗位责任制在海外项目落实，推广油田管理标准化、运营信息化的典型经验，提高工作效率和管理水平。合规管理上，开展海外项目合规监察，对海外分公司巡察，风险管控问题得到了解决，海外项目管理更加规范。

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坚持创新导向，加快动能转换，厚植国际业务发展优势

深化体制创新。对油气业务实行垂直管理，组建国际勘探开发公司，统筹塔木察格、哈法亚、维特三个油气公司以及海外提高采收率、俄罗斯油气两个项目经理部管理。对油服业务采取矩阵管理，纵向强化专业公司经营责任和自主决策权利，发挥专业公司市场开发和项目经营的积极性;横向强化国际工程公司和海外公司的协调、服务和监督，提高公共资源利用率。

深化技术创新。加强先进技术集中攻关和推广应用，培育形成了钻井防漏堵漏、“S”形定向井施工、分层注水、直井缝网压裂、双相不锈钢焊接等“十大海外特色技术”以及潜油电泵气体分离器、活齿外钩井下打捞工具、超强靶射孔器材等“十大海外技术利器”，蒙古国钻井应用液动旋冲工具平均钻速提高62%，鲁迈拉应用防堵漏技术钻井提速提效明显，试油、泥浆、取芯等特色技术服务占比超过3%，在全球油气价值链中不断向中高端迈进。

深化机制创新。推进扩大经营自主权试点改革，拓展国际业务单位“五自”经营范围，不断推出向市场放权、给企业松绑政策，激发了市场经营型单位走出去的活力。研究出台市场开发工效挂钩政策，2018年计提工资总额1.23亿元，调动了各层面支持和推动走出去的积极性。起草制定市场开发商务费用管理办法，2018年办理商务费用审核备案2700多万元，为市场调研、对外投标、客户走访、商务洽谈、技术交流等市场开发合规行为提供坚强保障。

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坚持包容导向，践行共建共享，改善国际业务发展环境

全力为甲方创造价值。坚守“干一个项目，树一座丰碑”的追求，把“三老四严”落实到精品工程和从严管理上，分层注水技术在印尼推广应用使合作区块产油量增加5个百分点，找堵水工艺在苏丹应用增油控水效果显著，参建的哈法亚CPF3项目提前70多天实现首油进站，伊拉克、南北苏丹众多海外队伍经历战火坚守基地，得到了来自多个资源国业主和甲方的高度认可。

全力为市场树立形象。将国际惯例与一体化运作相结合，多次创造了区域市场同类型井最快单井建井周期、最短平台完井时间、最高平均日费率等纪录。DQ011队施工的R-682井钻井周期20.73天，比哈里伯顿原纪录缩短1.46天;鲁迈拉修井平均搬家时间从2016年3.65天减少到目前2.40天，威特福、IDC、长城钻探等服务商到平台参观学习经验并宣传推广。

全力为当地社会做贡献。认真履行社会责任，每年为资源国创造2400多个工作岗位，帮助当地职业学校开设石油专业，修建塔木察格油区至额布都格口岸沥青路，扩建乔巴山电厂电力外输系统，帮助蒙古国地方政府和边防军队钻凿水源井，为东方省政府、医院、学校捐赠电脑、救护车和学习用品，赢得了当地政府和社区民众的高度赞誉，成功塑造新时代中国石油的国际形象。