宁夏：六举措防范化解煤矿安全生产风险

宁夏煤监局近日召开党组会议，学习贯彻7月30日中共中央政治局会议和全国安全生产电视电话会议精神，研究部署宁夏煤矿安全领域“防风险、保安全、迎大庆”工作，并实施六项措施，坚决防范化解煤矿安全生产风险，坚决防范遏制煤矿重特大事故。

一是联合自治区应急管理厅召开“煤矿安全国庆保卫战”专项行动动员会，国能宁夏煤业公司、中铝宁夏能源集团、中石化宁夏公司、宝丰能源集团安全负责人作表态发言，严格落实安全防范措施，层层压实安全生产主体责任。

二是迅速启动不间断监察执法，自8月1日至10月10日，省局及监察分局继续开展每天不间断监察执法，局级领导带头深入一线实施节假日突击检查、巡查，每周末都有局领导在煤矿现场检查。局机关执法组嵌入分局开展执法，更多采用夜间检查、周末检查和日常突击检查的方式开展监察执法。

三是突出监察执法重点，将安全基础条件较差、管理薄弱、安全保障程度较低的小煤矿列入重点监察对象，提高监察执法频次，加大监察执法力度，严厉打击违法违规行为。

四是始终对违法违规行为保持高压态势，严格执法，倒逼煤矿企业落实主体责任，对检查发现的隐患问题和安全生产违法违规行为，除依法对煤矿企业进行处理处罚外，按照《宁夏煤矿安全生产管理人员责任监察办法（试行）》开展责任倒查，依法对责任人员实施行政处罚和问责追责。专项行动期间，对存在重大隐患仍然组织生产的煤矿，一律停产整顿，上限处罚。对发生生产安全事故的煤矿主要负责人，该撤职的撤职，该移送的移送。

五是强化约谈警示教育，对纳入安全生产责任档案且分值低于90分的煤矿安全管理人员进行警示约谈，重新参加安全生产知识和管理能力考核，对连续两次考核不合格的，向其所在煤矿下达执法建议书，建议调整其工作岗位。将存在严重违法违规行为的煤矿纳入“黑名单”管理，实行联合惩戒。

六是持续加强对5个产煤地市、宁东管委会煤矿安全监管工作的指导，会同地方监管部门开展联合执法，形成监管监察合力，结合正在开展的安全生产主体责任专项监察、提升运输专项监察，与地方监管部门互通执法信息。