广东天然气市场发展迎新布局

广东省委、省政府近日印发《中共广东省委、广东省人民政府关于贯彻落实〈粤港澳大湾区发展规划纲要〉的实施意见》（以下简称《实施意见》），同时，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018~2020年）》（以下简称《三年行动计划》），形成广东省推进粤港澳大湾区建设的 “施工图”和“任务书”。《实施意见》《三年行动计划》对粤港澳大湾区油气领域发展方向均有所涉及，其中“在粤设立区域性天然气交易机构”成为业内关注的热点。

将提升LNG接收站储转能力

《实施意见》中提及，将依托国家骨干天然气管线布局建设配套支线，扩大油气管道覆盖面，提高油气储备和供应能力，统筹推进新建液化天然气接收站和扩大已建LNG接收站储转能力。而《三年行动计划》除了提到推动设立交易机构，亦提及推进珠海直湾岛LNG接收站建设。

珠海直湾岛LNG接收站是《三年行动计划》关于能源结构优化的内容里唯一被提及的具体能源项目。资料显示，该项目集液化天然气接卸、储运、输配功能为一体，主要包括依托直湾岛建设的LNG接收站工程、配套码头工程和三条连接直湾岛至香港、澳门和广东省区域市场及主要用户的天然气外输高压海底管道工程。

澳门天然气有限公司在2015年即向珠海市政府提出建设直湾岛LNG接收站的项目建议。2016年珠海市政府将该项目正式列入了“珠海市国民经济十三五规划纲要”和“珠海市海洋经济发展十三五规划”。2018年8月，珠海市政府正式发文启动了项目落地程序。项目一期设计LNG接转能力为500万吨/年。由于直湾岛紧邻国际航道，该项目不仅可以向周边地区供应天然气，也可以发展大规模船舶LNG加注业务，为来往各型LNG动力船舶加注LNG。同时还可充分利用直湾岛LNG接收站产生的充裕电力和冷能发展“数据中心”和“冷链仓储”等延伸产业。

交易机构研究设立提上日程

《实施意见》和《三年行动计划》都明确提到研究推动在粤设立区域性天然气交易机构，交易机构的研究设立已提上日程。

天然气交易中心是天然气市场化发展的里程碑成果。天然气交易中心的建立，有利于还原天然气的商品属性，形成由市场决定天然气价格机制。其作用是通过交易平台发挥市场作用，实现资源优化配置，同时形成可以全面反映供给、需求和资源稀缺程度的市场价格，反过来引导生产和消费。

此前，中国已先后在上海、重庆建立石油天然气交易中心。两家交易中心的定位是立足中国、辐射亚太。上海石油天然气交易中心是由上海市政府批准设立的国家级能源交易平台，2015年3月4日在上海自贸区注册成立，2016年11月26日正式运行。重庆石油天然气交易中心于2017年1月12日正式签约挂牌成立，股东涵盖石油天然气行业上中下游10余家大型企业及创新能力强的金融企业。建立两大交易中心的最大目的是鼓励符合资质的市场主体参与交易，通过不断深入和持续的平台市场化竞争交易最终发现天然气价格。

中国幅员辽阔，且尚未形成全国性的天然气枢纽，仅上海、重庆两个国家级交易中心难以满足天然气交易的需要。在上海、重庆两个国家级交易中心的基础上，建立更多的区域性天然气交易中心会是未来天然气改革的方向之一。

新的交易中心的建立有助于优化天然气资源配置，保障能源供应安全；推动天然气基础设施建设，增加国内天然气供应量；增强市场影响力和谈判力，消除亚洲溢价；推动形成亚太地区天然气基准价格，提升国际影响力。

《实施意见》对于建设粤港澳大湾区的重大意义也提到：有利于推动广东改革开放在新时代、新起点上再出发，全面对接国际高标准市场规则体系，加快构建开放型经济新体制，高水平参与国际经济合作和竞争。