粤港澳大湾区建设三年行动计划发布 清洁能源被纳入发展目标

近日，广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组印发了《广东省推进粤港澳大湾区建设三年行动计划（2018－2020年）》（以下简称《三年行动计划》），进一步明确今后三年粤港澳大湾区建设重点任务和责任分工，确保到2020年粤港澳大湾区建设打下坚实基础。

《三年行动计划》分为“优化提升空间发展格局”、“建设国际科技创新中心”、“构建现代化基础设施体系”、“协同构建具有国际竞争力的现代产业体系”、“推进生态文明建设”、“建设宜居宜业宜游的优质生活圈”、“加快形成全面开放新格局”、“共建粤港澳合作发展平台”、“保障措施”9个部分，共列举了100项举措。

其中，在“构建现代化基础设施体系”部分提出了“优化大湾区能源结构”的目标。具体包括：研究编制大湾区能源结构调整优化专项规划。加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用或减量替代，严格控制煤炭消费总量，新建耗煤项目实施等量或减量替代。推进广州、深圳、珠海等建设世界一流配电网。推动在粤设立区域性天然气交易机构，推进珠海直湾岛LNG接收站建设。加快建设珠海桂山、金湾，惠州惠东港口等海上风电场。有序开展台山核电二期、岭澳核电三期等工程前期工作。研究完善大湾区内地对香港、澳门输电网络、供气管道，确保港澳能源供应安全和稳定。

在“推进生态文明建设”部分中，《三年行动计划》提出配合国家编制并实施粤港澳大湾区生态环境保护专项规划，加强海陆空环境综合治理及污染防治，打造生态防护屏障，完善区域环境保护合作和污染源管理制度。推动湾区经济绿色转型，完善主体功能区产业政策，对涉及落后产能、设备、工艺的项目一律实施禁入。开展造纸、印染、制革等高污染行业清洁化改造。推进粤港清洁生产伙伴计划，推动产业基地建设。

资料显示，粤港澳大湾区以全国0．6％的面积贡献了12．4％的GDP，这个地区经济繁荣，发展水平突出，但是面临产能过剩问题，需要改善供给结构，增强内生动力。在走向“世界级城市群”的道路上，生态环境质量大幅提升是必经之路。

早在今年2月18日，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》（以下简称《纲要》），其中对环保的规划相当明确。为了深化合作关系，国家发展和改革委员会、广东省人民政府、香港特别行政区政府、澳门特别行政区政府还签订了“深化粤港澳合作 推进大湾区建设框架协议”。协议的五大合作原则，其中之一就是“生态优先，绿色发展”。

粤港澳大湾区的建设和发展，需要建设能源安全保障体系优化能源供应结构。大力推进能源供给侧结构性改革，优化粤港澳大湾区能源结构和布局，建设清洁、低碳、安全、高效的能源供给体系。《纲要》提出，大力发展绿色低碳能源，加快天然气和可再生能源利用，有序开发风能资源，因地制宜发展太阳能光伏发电、生物质能，安全高效发展核电，大力推进煤炭清洁高效利用，控制煤炭消费总量，不断提高清洁能源比重。

根据南方电网数据，目前广东清洁能源发电比例持续上升，1－5月清洁能源消纳累计已达1250．3亿千瓦时，远超广东省2018年城乡居民生活用电总量，按等量替代测算，相当于减排二氧化碳超1亿吨。

当前，广东正加快能源结构调整步伐，严格控制新增煤炭消费，大力发展绿色低碳能源，着力优化能源结构，建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。积极开发利用海上风电等可再生能源和清洁能源，提高天然气利用水平，严格控制煤炭消费，合理增加接收西电，不断提高非化石能源消费比重。此外，不断推进光伏发电、核电、天然气等清洁能源开发，发展天然气分布式能源和热电联产集中供热，替代分散燃煤小锅炉。多管齐下，促进广东从传统能源消费大省向清洁能源产业强省转型。