风电“疯狂”：风机招投标价格大幅上涨

6月18日，国家能源局发布1－5月份全国电力工业统计数据。数据显示，1－5月全国新增风电装机容量688万千瓦。经计算，5月新增装机规模为138万千瓦，同比增加44％，风电行业装机加快，抢装号角已经吹响。

5月24日，国家发展改革委发布《关于完善风电上网电价政策的通知》，其中关于陆上风电的电价《通知》中这样规定

2018年底之前核准的陆上风电项目，2020年底前仍未完成并网的，国家不再补贴；2019年1月1日至2020年底前核准的陆上风电项目，2021年底前仍未完成并网的，国家不再补贴。自2021年1月1日开始，新核准的陆上风电项目全面实现平价上网，国家不再补贴。

这一政策的发布直接推动了风电抢装的开始。

《通知》中关于海上风电的电价退坡做了如下规定

对2018年底前已核准的海上风电项目，如在2021年底前全部机组完成并网的，执行核准时的上网电价；2022年及以后全部机组完成并网的，执行并网年份的指导价。

由此可见，海上风电也将会迎来抢装潮。因此，兴业证券预测风电行业将迎来一个连续三年的抢装周期，年均装机规模预计能达到30GW左右。

去年风电机组价格跌入低谷，逼近3000元／千瓦的报价让整机商频频叫苦。尽管在年底价格有所回升，但是2019年初乌兰察布风电基地在招标过程中又出现最低单位千瓦报价3137元。

当前风机招投标价格却呈现大幅上涨趋势。据了解，3400元以下风机订单几乎没有了，第一、二梯队的整机厂家也将风机价格定在3500元以上，甚至出现了3600／3700元的价格，整体价格上涨在200－300元是正常现象。北京国电电力新能源技术有限公司总经理董霞威认为2019年后半年风机价格还将会有所突破。

半年内，风机价格出现“过山车”式变化。风机价格上涨的主因便是市场供需关系发生变化，由于项目太多而出现了风机厂家供应紧张的现象。记者从整机商处了解到，目前整机商出货量较高，尚未达到供不应求状态，但是受到叶片及轴承供应不足的影响，风机出货可能满足不了市场需求。

同时，随着抢装潮来临，风电产业链上中下游均想分得一杯羹，零部件也出现了价格上涨的现象，进而影响到主机价格上涨。

有业内人士透露，当前已经出现整机厂商毁约的情况，为了保住较大的风机订单而放弃一些较小的订单。受此影响，二线的整机商产能得以释放，未来风电产业或将迎来满产满销的状态。

有研究指出，未来相关优质的产品和主流机型还有涨价的空间。

一直以来，可再生能源补贴缺口达千亿元，风电开发商受补贴拖欠影响，负债率高企。近日，财政部下发可再生能源电价补贴附加补助资金拨付的通知。据了解，2019年国家可再生能源电价补贴资金预算总额约866亿元。

其中，划拨给国家电网的预算补贴资金约724亿元，包括风电约329亿元；划拨给南方电网的预算补贴资金约58亿元，包括风电约40亿元；划拨给国网、南网以外的地方电网企业补贴资金约83亿元，包括风电约42亿元。风电预算补贴总计411亿元，占全部补贴的47．5％。

表2019年可再生能源附加的预期分配方案（单位亿元）

补贴的下发将会加速风电运营商回款，进一步强化其资本开支能力，从而奠定风电抢装的基础。

就开发商而言，目前已核准未建设项目在固定补贴下的内部收益率是较为可观的。同时，目前弃风限电情况明显改善，风电回归“三北”指日可待；并且去年风电机组价格一度下跌至3200元／千瓦，尽管今年有所回升，但较前几年相比，价格仍有所下降，受上述因素影响，风电开发商的抢装意愿较强。

据了解，目前国内风电开发商在开发战略上主要有以下三点布局

·一是把享有现有电价的存量项目在2020年底之前抢装完成，消化存量的已核准的高电价项目；

·二是大量储备陆上大基地项目，要么自己运作一个风电基地，要么由政府牵头，多家企业合作开发。众所周知，风电大基地项目多是平价项目，几乎不可能有电价补贴，然而由于规模效应，成本较低，单位千瓦的造价在6000元以下；

·三是开发海上风电，多家电力央企在海上风电领域斥巨资开发。华能在江苏投资1600亿元打造千万千瓦级的海上风电项目，此外三峡、国电投、中广核等企业也在积极布局海上风电。同时未来海上风电建设成本还将不断下降，总体看来，未来海上风电的开发前景可观。

抢装潮下的风电产业链景气度高，但是董霞威却表示要给风电“抢装”浇一下冷水，他认为任何情况下的“抢装”都是不健康的行为，过快的生产建设不能保证安全质量，给后续的安全运行也将带来不可估量的隐患。

作者周晓兰