《2019年世界能源蓝皮书》:中国天然气产供储销体系建设趋于平稳

近期，由中国社会科学院研究生院与中俄能源基金会共同主办的“能源经济与能源安全国际论坛”暨《2019年世界能源蓝皮书》(《世界能源发展报告(2019)》，下称“蓝皮书”)新书发布会在京举行。

蓝皮书指出，天然气产供储销体系建设经过一年的努力已促使我国天然气供应趋于平稳，全年LNG价格维持合理水平，“保供”任务较好完成，“互联互通”工程使得中国天然气市场健康发展。

天然气产供储销体系建设工程是自2018年以来国家重点推动的能源体系主要工程之一。在《2018年能源工作指导意见》下，天然气市场基本达到产供储销平衡，天然气产业链上中下游始终处于高效运行的满负荷状态，尤其是以“三桶油”为代表的国有企业，大力投入人力、物力、财力“保供”，天然气生产保持高速增长，储气库加大采气，天然气基础设施互联互通建设成就斐然，积极筹措全球天然气资源进口，做到了“手里有粮、心中不慌”，圆满完成了2018-2019年冬季跨年天然气平稳供应的任务。

蓝皮书进一步指出，天然气产供储销体系建设的平稳过渡及保供体系之所以能够取得斐然成绩，其中一个重要因素在于天然气管网基础设施的建设，通过“互联互通”打通“任督二脉”解决了“南气北上”等反输和调控运行的瓶颈，消除了增量气源的入网瓶颈，加强了多主体气源间的互供、互保、互助。

蓝皮书认为，天然气产供储销体系平稳发展的一个重要里程碑在于成立国家管道公司，更是深化能源体制改革的重要一步。国家石油天然气管网公司计划于2019年6月30日挂牌，由中石油管道有限责任公司、中石化天然气分公司、中海油气电集团三家以各自管道资产评估入股进行资产划转重组成立，同时计划引入多元化社会资本，包括国家投资基金及民营资本。

蓝皮书进一步分析，第三个重要因素在于加快储气库的扩容速度和加大调峰力度。截至2019年3月，中国注气运营的地下储气库共27座，其中中国石油23座，中国石化3座，港华燃气1座，储气规模达400亿立方米，调峰能力达130亿立方米/年。未来中国将形成4大区域性联网协调的储气库群，即东北储气库群、华北储气库群、长江中下游储气库群和珠江三角洲储气库群。除此之外，天然气市场技术的创新将成为“十三五”规划中天然气产供储销体系平稳发展的又一重大任务，其中主要包括勘探生产技术创新、江海联运模式创新、LNG计量技术创新、中国天然气市场调运技术创新等。

蓝皮书认为，中国天然气产供储销体系趋于平稳的关键是努力维持整个天然气产业的以供定销。中国天然气的产供储销是一个有机的整体，以生产促进供应，以储存保证销售，以运输造就和谐。纵观2018年基本上做到了“紧平衡”，在党和政府的正确领导下，“三桶油”加强了勘探开发生产、增加了天然气的进口、加大了地下储气库的注入和采出，有力的保障了中国的能源安全，给人民交上了满意的答卷。