完成使命！中国动力电池“白名单”成过去式

对于外资电池企业来说，6月24日绝对是个开心的日子。因为就是在这一天，中国国家工业和信息化部发布公告称，自2019年6月21日起废止《汽车动力蓄电池行业规范条件》（以下简称《规范条件》）（工业和信息化部公告2015年第22号），第一、第二、第三、第四批符合规范条件企业目录（业内俗称“白名单”）同时废止。

消息甫一公布，就有外资动力电池企业表示，中国取消《规范条件》及符合规范条件的企业目录，将正式向国外电池企业开放中国这个全球最大的电动汽车电池市场“对此我们感到很欣慰。”

2015年3月，中国国家工信部制定发布了《规范条件》，电池中国网梳理发现，自《规范条件》发布以来，共有57家动力电池企业入选，且均为国内企业。在此之后，凡是不符合《规范条件》企业配套的新能源汽车，都未能进入《新能源汽车推广应用推荐车型目录》，也就导致其无法获得新能源汽车财政补贴。这不免让业界觉得《规范条件》与新能源汽车财政补贴存在某种意义上的“挂钩”。更有国外企业认为，名为《规范条件》，实则是对中国国内动力电池企业的“保护条件”。

从全球来看，中国是电动汽车产业发展的主要倡导和推行者，也意在将其做大做强，在下一轮汽车产业变革中占得先机，电动汽车的核心部件是动力电池。因此，掌握动力电池核心技术、实现关键零部件的自主化、国产化，对推动新能源汽车产业健康发展意义重大。“《规范条件》是特定时期的重要文件，当时动力电池技术主要掌握在日韩等企业手中，中国企业在技术、成本和管理上都无法与其相竞争，而符合《规范条件》的‘白名单’，可能也为国内企业做大做强提供了一段很好的环境。”有分析人士告诉电池中国网，“目前国内动力电池整体技术实力和竞争力都处于国际领先水平，对于《规范条件》来说，已经完成了它的使命。”

事实上，正是这种对蹒跚学步期的“保护”，恰好促成了中国动力电池产业在短时间内的快速崛起。目前，全球前10大动力电池企业，中国包揽了七席。国内动力电池技术水平、成本控制和产业链成熟度均处于全球一流水平。不仅于此，国内不少动力电池企业已经开始向海外进行布局，服务世界一流车企，与日韩等传统动力电池强国“三分天下”。

值得一提的是，自《规范条件》发布至今，中国动力电池产业的竞争力有了很大提高；此时废止《规范条件》，对于中国动力电池产业和企业来说不是“洪水猛兽”，也不会造成太大的威胁，反而通过良性竞争，有利于促进技术的扩散和吸收。

此外，《规范条件》的废止，动力电池产业的发展也将更有自主性。除了2015年发布的《规范条件》，2016、2017年国家工信部还计划对《规范条件》进行更新，对动力电池企业生产能力、安全要求、研发能力、回收利用等多个方面提出了新的要求，但有些要求过于“超前”，在业内引起了激烈反响，最终相关文件并未出台。

随后，国家工信部副部长辛国斌明确表示，动力电池产业将加强行业规范管理，发挥市场主体积极性。后续的行业管理工作重点放在事中事后监管方面，考虑不再通过《规范条件》的方式对企业生产条件和能力提出具体要求。正如工信部在公告中所言，废止《规范条件》正是转变政府职能和深化“放管服”改革精神的体现。对于《规范条件》的废止，合肥国轩电池材料有限公司董事长杨续来表示，“这是管理的进步”。

从《规范条件》废止的时间节点来看，2020年年底，我国新能源汽车财政补贴政策将正式退出。没有了补贴，全球电池供应商同场竞技。因而，《规范条件》中的的各种详细规定实际意义已经不大。

总体来看，《规范条件》废止，外资动力电池企业将与中国国内企业同台竞争，将能够进一步引入有效竞争，促进产业技术进步，优化资源配置。对于中国动力电池企业来说，要真正参与中国乃至全球市场的竞争，也必须走出温室，迎接来自全球动力电池企业的挑战，在技术、管理、成本和品质把控上实现新的突破。唯有如此，方能立于世界动力电池强国之林。

作者方倾燃