发改委发文统筹煤电油气运保障

随着今年迎峰度夏即将到来，煤电油气运需求将大幅增加，局部地区高峰时段仍存在保障压力。6月25日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于做好2019年能源迎峰度夏工作的通知》（下称，《通知》）对上述问题的解决作出安排。

今年以来，全国能源需求增长总体平稳，1-5月份全国电力、天然气消费量同比分别增长4.9%、11.4%。随着迎峰度夏期间全国气温不断攀升和空调制冷负荷不断释放，局部地区高峰时段将出现供需偏紧，如遇大范围持续极端高温天气，形势将更趋严峻。

由此，《通知》指出，各地要加强对本地煤电油气运供需情况的跟踪监测，密切关注市场需求变化和气温来水情况，加强产运需衔接和相关部门之间的配合，预判煤电油气运供应受外部因素的影响，对出现的矛盾问题应及时解决、妥善安排。

具体来看，在加快推进煤炭优质产能释放方面，对于赋存条件好、安全有保障、机械化水平高的生产煤矿，应通过产能置换重新核定生产能力，持续增加有效供给。

在发电侧，《通知》表示，发电企业应把全力组织生产放在第一位，提高高峰时段发电供电能力，运用市场化手段加强供需平衡保障。此外还应主动加强与煤炭、运输企业沟通联系，扩大市场煤采购范围，多渠道采购电煤。提前做好电煤储备工作，将电煤库存提升到合理水平，避免出现缺煤停机情况。

电网侧，电网公司需优化安排电力系统运行方式，确保全方式全接线运行，增强省间互济能力。对于供应偏紧地区，发电企业要主动与送电省份政府部门和国家电网公司、南方电网公司衔接，加大跨省区送受电力度，通过市场化交易提高供应能力。

清洁能源则鼓励多发满发，应严格落实优先发电制度，对于消纳清洁能源达到一定规模和比例的工业园区、高新技术开发区、经济开发区等，在建设、价格、运行等方面予以支持。

在提供油品天然气保供方面，《通知》指出，中石油、中石化、中海油等主要供气企业要加快推进重点气田新建产能建设，合理安排气田、储气库、管道等基础设施检修，统筹储气库注气进展，保障夏季高峰发电合理天然气需求，确保天然气供应稳定。

在应急处理方面，《通知》认为，要加快推进应急储气设施、管网互联互通工程等重点项目建设进度，确保按期建设投产发挥作用。供气企业和城市燃气经营企业要按照“保民生、保公用、保重点”的要求，制订完善应急预案，加强应急演练，切实保障民生用气。