煤省山西发力“节能减排” 重点区域煤炭消费负增长

“山西这个‘煤老大’曾经变成‘老大难’。”第十二届全国政协经济委员会副主任石军18日在山西节能降耗工作推进会上表示，要保障国家能源安全，离不开山西能源革命。其间，山西太原、临汾等重点区域划定“禁煤区”，实现煤炭消费总量负增长。

作为资源型经济省份，山西高能耗行业占工业能耗比重大，总体能源利用效率偏低。时下，山西逐步走出经济困境，能源消费需求旺盛和节能减排之间的矛盾依然严峻。

“作为能源消费大省，山西万元GDP能耗是全国平均水平的2倍多。部分地区不能正确处理经济增长和节能减排之间的关系。”山西省能源局副局长侯秉让表示，按照山西节能减排规划，2019年，山西全省单位地区生产总值能耗比上年下降3.2%，能源消费总量不超过21784万吨标准煤。到2020年，山西全省单位地区生产总值能耗比2015年下降15%，能源消费增量不超过3010万吨标准煤。

其间，山西持续加码节能减排。2018年初，山西省政府办公厅印发《山西省节能减排实施方案》(简称《实施方案》)

根据《实施方案》，山西将列入京津冀大气污染传输通道的太原、阳泉、长治、晋城4市，以及大气污染防治重点城市临汾、晋中2市，设定为首批煤炭消费总量控制城市。上述区域通过划定“禁煤区”、发展集中供热等，实现煤炭消费总量负增长。

此外，在黄河干流沿岸，山西严控炼焦、化工、制药等项目水环境风险。在城市建成区，山西推动现有钢铁、焦化、有色金属、化工等污染较重企业有序搬迁或依法关闭。

与此同时，在推动能源革命过程中，山西发力“减煤增气”，逐步降低煤炭消费比重。根据相关能源规划，到2020年，山西煤炭消费占一次能源消费比重降至73%，燃气消费占一次能源比重增至12%，鼓励发展太阳能、风能、生物质能、地热能等可再生能源。

作为煤炭大省，山西能源革命和节能减排息息相关。

第十二届全国政协经济委员会副主任石军建议，山西能源革命应通过建立健全能源科技创新平台、推动国企民企公平竞争、扎实推进营商环境国际化等途径来发力。

石军说，未来，山西应加快转变经济发展方式，扎实推动能源生产、消费革命，同时推动营商环境国际化，按照负面清单管理、知识产权保护、全面开放应开放领域等要点，扩大对外开放。