国有资本入场光伏业：是一场大的“国进民退”？

随着5月30日，2019年光伏管理政策正式出台，光伏行业日趋转暖。近日，媒体频繁传出国有资本入场的重磅消息。

6月5日，中国铁塔股份有限公司全资控股的铁塔能源有限公司正式成立，注册资本为50亿元。

（中国铁塔公司股份组成示意图）

资料显示，铁塔能源有限公司经营范围为电池、光伏、风电、充电桩、能源产品、能源系统的技术开发、技术服务、技术咨询；电池的销售、租赁；太阳能发电；风力发电；能源科学技术研究服务；新能源技术推广服务；节能技术推广服务；合同能源管理等。

除了铁塔公司，近期国有资本在光伏行业频频发力，不到一个月的时间里，已经有多家国企入资控股民营光伏企业或成立能源公司。

众所周知，民营资本在光伏行业长期占主导地位，最近国家队开始陆续入场，这其中似乎意味深长。

国资入股新能源是国家战略的需要

首先，随着光伏、风电近几年的不断发展，装机量屡次突破新高。可再生能源在能源行业的地位越来越凸显，发展潜力巨大。

国有资本越来越重视光伏发电等新能源产业，并不断投入大量的财力，这是国有资产保值、增值的需要，同时也是国家能源战略的需要。

未来，中国将以绿色发展为导向，大力发展清洁能源，提高能源清洁化利用水平。

第二，随着中美贸易摩擦愈演愈烈，中国的能源安全问题更加凸显，确保能源安全应当引起高度重视，采取切实措施和行动。

在电规总院近期发布的《中国能源发展报告2018》中的数据显示2018年，我国能源净进口量达到约9．7亿吨标煤，对外依存度高达约21％。

其中，石油对外依存度为70％，天然气对外依存度为43％，煤炭依存度为6％。

能源安全越来越受到国家层面的重视。5月29日，中国石油化工集团有限公司原董事长傅成玉在上海衍生品市场论坛发表演讲指出

要加快可再生能源发展速度，包括发展电动汽车，把石油在动力运输系统的消耗降到最低。

第三，中国的光伏行业作为国家战略性新兴产业，目前在国际上具有绝对的竞争力，技术、成本全面在世界领先。国资入股将实现资金＋专业化的叠加优势。

国资入股的协鑫新能源、兴业太阳能、中电光伏、英利，过去都是光伏行业极具代表性的民营企业，也都具有自己的核心竞争优势。

虽然，他们在整个光伏行业的剧烈变动中，出现或多或少的问题，有的短时间内陷入了困境。引入国有资本对企业进行重组，加上企业本身具有的专业优势，将可以帮助这些光伏企业能重新焕发活力，同时也能让国有资产增值，实现双赢。

国资进入是否会影响户用光伏市场？

国企近期的一系列举动，难免让大家浮想联翩，是否又是一场大的“国进民退”？国有资本会不会未来将到分布式市场或者户用市场分一杯羹？

笔者认为国有资本进入光伏行业，对户用光伏来说利大于弊。

首先，国有资本进入光伏行业，象征意味更为明显。表明了国家在能源战略的层面上看好并支持整个行业的发展，未来行业一定是前景广阔。

其次，国有资本的进入将会给整个行业从业者树立信心，改变社会上一些人过去对光伏行业的负面看法，对户用业务的开展将有更好的宣传和推动作用。

第三，有不少户用光伏从业者担心国有资本一旦进入行业，会和自己形成竞争关系，抢夺本就不多的户用市场指标。

从目前来看，国有资本进入的主要是上游的制造端，或者是下游的电站投资板块。对于人数众多的“工商业光伏”以及“户用光伏”领域，之前也有国有资本诸如苏美达【宅电宝】、中广核、航天机电等企业涉猎，但从整体装机量来看，相比与一些民营光伏企业，没有取得特别骄人的战绩。

在笔者看来最根本原因是国有企业虽然有着巨额的资金优势和银行金融支持，但是在品牌优势、渠道下沉、客户服务、电站后期运维等依旧存在一定短板。

国有资本资金实力雄厚，不过民营资本依然可以利用自身的独特优势，做到“快鱼吃慢鱼”。在现在的分布式光伏市场中，当地的人脉关系、产品以及服务质量、客户转介绍等口碑营销才是克敌制胜的不二法门。

作者长苏