新增并网容量翻番 政策暖风吹出光伏春天

在政策“暖风”之下，光伏发电上半年的成绩单，让这个行业看到了“春天”。

昨日(8月7日)，国家能源局公布了《2014年上半年光伏发电简况》(以下简称 《简况》)。《简况》显示，2014年上半年，全国新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%。其中，新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦。

《每日经济新闻》记者注意到，根据国家能源局的统计，全国各省份中，甘肃、新疆和青海累计光伏电站并网容量最多，领先全国其他省份。而国家能源局的测算数字也显示：我国分布式光伏的发展潜力很大，全国建筑物可安装光伏发电约3亿千瓦，仅省级以上工业园区就可安装8000万千瓦。

但是，通往分布式光伏发电“春天”的道路并不平坦。专家分析，分布式光伏发电还面临屋顶落实难、贷款融资难、并网接入难、电费回收难等亟待解决的现实问题。

与全年目标差距较大

2013年，我国出台《关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，提出大力开拓分布式光伏发电市场，优先支持在用电价格较高的工商业企业、工业园区建设规模化的分布式光伏发电系统。支持在学校、医院、党政机关、事业单位、居民社区建筑等推广小型分布式光伏发电系统。政策的大力支持，让今年上半年光伏发电成绩单可圈可点。

根据国家能源局公布的数据，2014年上半年，全国新增光伏发电并网容量330万千瓦，比去年同期增长约100%，其中，新增光伏电站并网容量230万千瓦，新增分布式光伏并网容量100万千瓦。光伏发电累计上网电量约110亿千瓦时，同比增长超过200%。

尽管跟去年同期相比，全国新增光伏发电量同比增长了100%，不过，把上半年新增光伏发电量跟今年全年的既定目标比较，差距还很大。

几天前结束的光伏交流会上，能源局局长吴新雄称，要确保全年新增光伏发电并网容量达到1300万千瓦以上。如果按照此目标计算，上半年仅仅完成全年目标的25.4%。

厦门大学能源经济研究中心主任林伯强在接受《每日经济新闻》记者采访时认为，要完成今年全国新增光伏发电并网的任务难度很大。

根据能源局的《简况》，上半年分布式光伏发电的并网容量也并不光鲜，相对于分布式光伏并网800万千瓦的目标，实际仅完成100万千瓦。但是这或许预示着下半年光伏发电行业会迎来爆发。吴新雄最近还透露，国家能源局准备就进一步发展分布式光伏下发通知。

据悉，在7月份已完成征求意见的这份通知，目前已经完成修订将于近日下发。该文件将会推动分布式光伏项目，尤其是对应用废地、荒山、滩涂、鱼塘，农业大棚等光伏项目的建设。

分布式光伏“东高西低”

分布式光伏发电无疑是未来光伏行业发展的重点。《简况》提供的数据显示，上半年，浙江、江苏和广东累计分布式并网容量最多，分别达到70万千瓦、53万千瓦和42万千瓦，其中，江苏新增分布式光伏并网容量最大，为27万千瓦。

尽管上半年分布式光伏发电增长区域主要在东部，但是西部地区仍然有优势。根据《简况》，上半年各个省份累计光伏电站并网容量差距很大，由于西部地区得天独厚的自然资源，增长数据要远远领先于东部地区。

甘肃、新疆和青海累计光伏电站并网容量最多，分别达到445万千瓦、367万千瓦和365万千瓦。其中新疆新增并网光伏电站容量最大，达到90万千瓦。

西部地区在未来光伏发电上的潜力也不小，《每日经济新闻》记者了解到，截至2013年底，甘肃省总装机容量3489.32万千瓦，其中光伏发电装机容量429.84万千瓦，同比增长1025.24%，占全省总装机容量的12.32%，居全国第一位。

2013年，甘肃省光伏机组发电量18.95亿千瓦时，同比增长510.15%。按照《甘肃省“十二五”新能源和可再生能源发展规划》，到2015年甘肃光伏发电装机容量将达到500万千瓦。

西部地区光伏发电的增长幅度领跑全国，不过西部地区在高增长的同时也存在弃光现象。根据上半年国家能源局对甘肃地区的专项监管报告，2013年，甘肃省弃光量为1.10亿千瓦时，弃光率为5.49%。