国际能源署署长比罗尔：任何一个国家都不是能源孤岛

　　2019年5月16日，在2019年清洁电力国际工程科技高端论暨国家能源集团清洁能源国际高端论坛上，国际能源署署长法蒂赫·比罗尔（Fatih BIROL）就全球清洁能源现状以及发展趋势做了相关主题演讲。

　　eo根据演讲实录，从全球能源发展现状、各能源品种情况、气候变化与能源、中国能源发展四个方面进行梳理。

　　全球能源发展现状

　　任何一个国家都不是能源孤岛，我们的能源系统密切结合在一起，因此我们需要了解全球的情况。现在，我们看到在能源不同领域发出了不同的信号。

　　页岩气革命和光伏发电发展是两大重要背景。页岩气革命已经深刻影响油气市场，从开发开采到贸易等方面，给油气市场带来了重大的影响。而光伏发电已经在很多国家成为最廉价的发电方式之一。当然时不时我们会看到政府政策发生一些变化，也会影响到太阳能光伏发展的节奏。

　　2018年是不平凡的一年，这是全球一次能源需求增长最快的年份。

　　在过去的十年当中我们从来没有看到能源需求增长这么多，到底是哪个能源品种满足了这样巨大的新增能源需求？

　　我们发现，新增的能源需求当中有一半是由天然气满足的，之后是可再生能源，然后是石油，之后是煤炭，最后是核能。当然，全球天然气需求的大幅度增长是由中国和美国这样需求增长来驱动的。要让中国的天变得更蓝，正是习近平这样一个讲话，推动了中国天然气需求巨大的增长，中国的天然气需求增长是政策驱动的增长，这在美国以及其他国家也是如此。

　　当前，全球能源需求非常的强劲，而全球的电力需求更比能源需求增长的速度快两倍，也就是说能源世界越来越受到电力的影响。

　　我们也要看到，目前世界上仍然有10亿人无法获得电力服务，尤其是在非洲，三分之二的人缺乏电力服务，在道德上说三个人当中有两个用不上电，这是一个重大的问题。我们正在努力解决这个问题，我们也在和非洲的政府还有非盟在合作，给非洲的国家提供电力服务。

　　各能源品种发展情况

　　可再生能源

　　风能和光伏太阳能两种能源发展非常之快，主要基于两个原因：第一个原因是成本降低了，第二个原因是他们都获得了非常强有力的政府支持。

　　在很多国家当中，风能和光伏太阳能的比例占比越来越高，发展的很快。我们在中国看到的情况也是如此。从装机容量看，中国太阳能和风能装机容量全球第一，中国尤其在光伏太阳能设备制造等方面引领世界产业发展。

　　我们看到中国政府的政策对风能和光伏太阳能的促进方面，这不仅仅给中国带来了好处，对全世界来说也是有好处的，因为我们看到风能和光伏太阳能利用的越来越多。首先它们是清洁的，其次它们不会造成其他的恶果，可以说是非常天真无辜的技术。

　　但是这里面也是有问题的。什么问题呢？

　　太阳能和风能要靠天来吃饭，有的时候碰到不稳定的天气情况。如何把这样一个不确定性的能源和我们每一分每一秒都追求稳定性的电力需要配合在一起？这个问题成为可再生能源占比高的国家需要面临的挑战。在这些国家当中，这种不稳定性造成的问题非常显著。

　　如果风能和太阳能的占比是相对来说比较低的，15%、20%左右，那它的不稳定性用现有的主体电力网络是可以应付的，但是当风能和太阳能占比升到25%甚至更高，我们就必须要做出恰当的投资来保证能源的安全，解决方案在于如何能够投资建成一个更为灵活的电力系统——可以是在储电的方面动脑筋，也可以是在需求的管理方面，也有可能是进行更加坚定的发电能力的投资。否则可能会出现供电上的事故。比如最近在澳大利亚出现大范围停电的情况。

　　天然气

　　大家知道天然气是用两种方式来运输的，要么就是用管道，要么就是用船只来运送液态的天然气。

　　在2000年约75%的天然气贸易是用管道来进行的，25%是用船只来运输的液态天然气。而今天，液态天然气已经接近天然气贸易量一半。而根据目前在建的设施，不管是在中国还是在世界其他国家，我们都看到液态天然气的比例会超过管道运输天然气的比例。在2000年的时候仅仅有10个国家是进口液态天然气的，那2025年世界上将有49个国家会进口液态天然气。

　　液态天然气贸易发展的非常之快，尤其是在亚洲，而中国也绝对是一个起到驱动作用的国家。中国天然气港口数量呈两位数的增长，将会超越日本成为世界第一的天然气进口国。

　　核能

　　我们署认为核能将会成为清洁能源技术的不可或缺的重要部分，但是在实际中，我们看到核能发展呈两个不同的方向。

　　西欧和日本多年来都是核能技术的领导者，这些经济体的核电装机容量在下降，一个原因是很多的核电站都到了他们生命周期最后阶段，而且政府并没有延寿的打算，另一个原因是这些国家新建核电站数量非常之少。

　　而在新兴国家当中，中国、俄罗斯、印度都在增加核电的占比。我们的数据显示，几十年来世界核能占第一的国家可能会在十年内被中国超越，如果他们的国家政策没有任何调整的话，那中国在不到十年的时间当中将会成为世界核能装机容量第一的国家。

　　今天我们在座很多工程师，有一个概念我们都懂，就是边学边做。如果我们在不断的去做一件事情的话就会熟能生巧，我们就能够降低成本，而中国因为不断在建造核电站，核能方面的技术成本在下降，并且成为一个核能技术的主要出口国，将自己开发的技术转移给世界上其他国家。

　　气候变化与能源

　　现在电力行业可以说是世界上最古老的行业之一，但是我们也看到全球的电力行业正在经历着重大的转型。转型的两个表现，一个就是社会的数字化，第二个原因是风电和太阳能发电在整个电力结构当中的比重不断扩大。

　　许多电力企业在改变业务范围和战略。如果说不能跟上变革的节奏，不能更好地定位企业，它们一定会成为市场的失败者。作为国际能源署，我们要把现在最新的一些事实放在桌子上，让这些决策者能够了解到这些信息，这样他们能够做出明智和正确的决策。

　　能源转型的原因在于气候变化。

　　科学家告诉我们，我们需要看到二氧化碳的排放快速下降，才能够使得变得更安全，能够实现可持续的发展。我们看看数据，2014年到2016年，二氧化碳的排放基本上是持平的，没有太多的下降，但是也没有太大的增长，但到了2017年，二氧化碳的排放大幅度增加，而2018年全球的二氧化碳排放又达到了一个历史新高。随着排放的增加，对我们来说越来越难的一件事情就是回到一个正确的曲线当中，这是一个警告信号而且是一个需要我们立即警惕的信号。

　　中国能源发展

　　世界上三分之一的二氧化碳排放来自煤电站。欧洲和美国都有煤电站，他们的平均寿命都超过40年了，已经快到退役。但是在亚洲还有很多非常年轻的、或者是新建的大概11年左右的煤电站。我们怎么看待这个局面？

　　我们不能把所有燃煤电站都给关了，因为在经济性上不允许。因此，我们非常关注的一个事情，比如说碳捕捉利用与封存（CCUS）。我认为碳捕捉利用与封存是非常好的一个基础选择，使得我们能够实现全球的减排目标，包括巴黎协定所制定的减排目标。我个人认为国家能源集团在碳的捕捉封存和利用方面技术是非常领先的，而且在这个领域中国也有很多的机遇，在未来应该能够成为全球碳捕捉利用与封存方面的技术领先的国家。

　　国际能源署最近刚发布了全球能源投资相关报告。2018年全球的能源投资达到了1.8万亿美元，全球能源投资接收最多的国家就是中国，而2019年，中国依然将会是获得最多能源投资的国家。（eo记者 刘文慧）