中海油、中石油为何入局海上风电？

近日，一则“山东电建四川公司中标中国石油集团海洋工程（青岛）海上风电项目A、B段电气设备安装施工项目”的消息引发业内关注。这意味着继中海油之后，中石油也介入了海上风电的开发业务。

今年1月，中海油已进入投资位于江苏的首个海上风电项目，公开信息显示，这一项目将在本月开工。

作为传统的油气公司，中石油、中海油纷纷进入海上风电开发，一是因为海上风电与传统油气公司业务契合度高；其次，国内海上风电开发经历了“十二五”的积淀后，投资效益正在凸显。

海上风电与海上油气开发契合度较高

从全球范围看，传统油气公司投资海上风电不是一件新鲜事，尤其是有海上油气开发业务的油气公司，与开发海上风电具有较高的业务契合度，这是因为，海上油气开发与海上风电开发有着相似的供应链和技术要求。

比如，海上风电基础的设计可以参考石油平台设计；提供海上油气勘探服务的公司可以很方便的转向海上风电施工等服务业务。

挪威油气公司就是传统油气公司开发海上风电的一例。挪威油气公司在苏格兰海域建造了全球首个漂浮式海上风电场，并计划开发位于美国纽约地区的海上风电项目。

今年1月，中国海洋石油召开2019年战略发布会，明确要探索发展海上风电业务。

中国海洋石油首席执行官袁光宇表示，海上风电是可再生能源中，与中海油契合度最高的能源，且市场规模巨大，未来前景广阔。中海油长期在海上作业，具备丰富的海上工程资源和生产作业经验，在海上风电领域拥有许多可以借鉴的经验。

中海油很早就探索过海上风电业务。中海油首次涉足风电业务，始于2006年，中海油当年在渤海湾建成了国内第一个海上风力发电站。

2007年，中海油新能源投资有限责任公司（下称新能源公司）成立，风电业务一度是该公司布局重点，其他业务还包括煤制气、动力电池、生物质能、太阳能及氢能等。但新能源公司除2012年外，一直处于亏损状态。

2014年以来，中海油开始大幅剥离风电业务，并提出将油气主业摆在突出位置，新能源公司也在之后被解散。

此次开发江苏风电项目，是中海油2014年以来首次进入的海上风电项目。

袁光宇表示，中海油希望能够把这个项目做好，使其具有示范性。同时，中海油也在与国际海上风电企业进行团队和信息交流，探讨进一步合作的可能性。

中石油在其主要业务中有明确列出“新能源开发”这一项，但是中石油多年来在发展新能源的过程中只发展与油气紧密相关的领域，这次中石油进入海上风电项目开发，拓展了中石油新能源开发业务的内涵。

海上风电机遇与挑战并存

从2006年开始，海上风电的开发就进入了快车道。从去年下半年开始，海上风电核准规模迅速膨胀。

平安证券研究报告指出，截至2019年1月底，在建、已核准待建和处于核准前公示阶段的海上风电项目规模可达49．3GW，这一规模远超出规划，其对应投资计划9300亿元。该报告称，未来即将开发的海上风电项目投资规模近万亿元。

海上风电迅速扩张的一个重要原因是投资价值日益凸显。第三方咨询机构WoodMackenzie估算，以江苏沿海的风资源算，海上风电项目内部收益率约为8－10％。在福建、广东等地海域，投资成本更高，约为1．8万－2．2万元／千瓦，但由于风资源更为优越，内部收益率可达到10－12％。

海上风电项目与具体项目风况、地质条件相关，相关因素会影响项目投资成本以及发电小时数，并最终影响投资收益率。多位人士表示，从目前的情况看，一些好的海上风电项目，资本金收益率可以达到25％以上。

但海上风电的高收益建立在0．85元／千瓦时的海上风电高标杆电价的基础上，这一高电价已经不可持续。

4月12日，国家能源局发布了《关于征求2019年风电建设管理有关要求的通知》（征求意见稿），2018年度未通过竞争方式进入国家补贴范围并确定上网电价的海上风电项目，其核准文件不能作为享受国家补贴的依据。

5月8日，国家能源局组织召开2019年风电建设管理办法征求意见座谈会，会议信息显示，能源局态度有所缓和，海上风电适当放宽2018年核准项目准入条件，2021年底之前完成并网的项目可以确保0．85元／千瓦时电价。

随着国家能源局推进竞价配置及平价上网工作，海上风电未来的收益前景将面临挑战。

此外，中海油、中石油试水海上风电项目，进入已稍慢，错失了去年下半年的海上风电核准大潮，借力这股核准浪潮，中广核、三峡集团、国电投已经成为海上风电开发的佼佼者。

目前，江苏、福建、广东的浅水区海上风电核准已接近尾声，由于已核准项目规模巨大，至2020年很难有大规模的海上风电核准项目。

不过以中海油为代表的油气公司，借助自身在海上油气开发的技术、经验及配套产业链，在未来的深水区海上风电仍然有机会。

作者周晓兰